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东北振兴:“八年八变”实现漂亮转身成效显著
中央政府门户网站 www.gov.cn   2011年11月15日 17时28分   来源:新华社

    新华社长春11月15日电(记者 王晓明)东北振兴八年来,在体制机制创新和“再工业化”背景下,谋求产业竞争力的重塑和再造,保增长、调结构、促改革、惠民生等成效显著,实现了一系列历史性转变,如今不仅走出了“东北现象”,振兴以来“八年八变”,东北正以崭新的面貌站在发展的最前沿。

    一变:国企改制“甩包袱”,轻装上阵释放活力。振兴战略实施以来,东北三省完成国有企业改制近9000家,改制面达90%以上。吉林省从2005年开始对816户重点国有工业企业进行改制,使国有资本向具有比较优势的资源类、基础产业和特色产业集中,优化组合,调整了产业、产品和企业结构,形成了一批以一汽为中心的汽车配套集团,到目前汽车零部件配套率已较改制前提高一倍以上。围绕优势资源,大成、皓月、德大、修正、敖东等龙头企业辐射带动能力大大增强,逐步形成了粮食加工、畜禽加工和特产品加工三大主导产业群。

    立足自主创新推动技术升级,让老产业形成“新优势”,是东北振兴八年来“第二变”。农业的地位更加凸显,工业结构不断优化升级,现代服务业蓬勃发展,一批批高精尖新兴产业不断涌现,传统优势产业通过升级改造重塑竞争力……一汽集团不断加快自主创新与技术改造,以高端产品引领行业技术进步,一汽集团总经理许宪平介绍说,中国第一个IT化发动机智能专家系统,汽油直喷技术实现节油15%-20%。

    振兴八年,“非公经济”占据半壁江山,东北已经一改过去国有比重偏高,重化工业偏强的局面,“结构之变”让东北的发展更具活力。沈阳远大、辽宁忠旺等一批民营企业快速成长,产值超过百亿,根据国家发改委统计:截至目前,东北地区非公有制经济已占半壁江山,实现增加值超过1.4万亿元,是2005年的2倍多,辽宁、吉林、黑龙江三省非公有制经济占地区生产总值的比重分别超过55%、42%和40%。

    开发接续替代产业,探索资源型城市可持续发展,是东北振兴以来又一可喜转变。吉林省辽源市原市长王兆华说,辽源市煤矿开采已有百年历史,但上世纪80年代以来资源渐趋枯竭,经济多年处于低谷。实施振兴战略以来,新材料产业、新型能源产业等六大接续产业已占全市工业总量近70%,发展速度不断提升,地区生产总值、全口径财政收入、本级财政收入、固定资产投资,分别增长3.2倍、3.4倍、4.27倍、11倍,被外界称为“辽源速度”。

    经济发展同时关注民生,发展思路转换是东北振兴以来发生的“第五变”。吉林省省长王儒林介绍说,多角度提高居民收入,完善社会保障体系,“三棚一草”改造等一系列工程加速推进。以长春市为例,振兴以来城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%和7%以上;开发就业岗位12万个,7万名下岗职工实现再就业;改造农村泥草房、危房4万户,新建配建60万平方米保障房,改造200万平方米棚户区及危旧房……

    六变:强化基础设施建设,东北发展“硬环境”发生历史性转变。第一条高速铁路(哈大客运专线)、第一座核电站(红沿河核电站)、第一条50万伏直流超高压输电线路等“东北第一”工程进展顺利;全程1400多公里的辽宁滨海公路全线贯通;中俄原油管道于2009年9月建成……

    “东北振兴八年来,一大批铁路、高速公路、机场、港口、水利、电力以及城市轨道交通等重点工程建成投入使用或正在施工。”国家发改委东北振兴司巡视员王树年说,截至目前,东北地区国家高速公路建成里程超过5000公里,铁路营业里程超过1.4万公里,发电装机容量超过7000万千瓦,港口吞吐能力超过4.7亿吨。

    七变:从“单打独斗”到“抱团出海”,振兴八年来,东北三省发挥地缘优势,走出去、引进来,以开放促振兴,对外开放步伐明显加快,东北沿海沿边开放新格局初步形成。辽宁转身向海,沿海经济带成为辽宁经济增长的新高地;长吉图开发开放先导区上升到国家层面,吉林对外开放插上了腾飞翅膀;中俄、中蒙毗邻地区合作全面推进,《中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》获得两国元首批准,黑龙江走向对外开放的前沿地带。

    八变:从全国区域发展的“老大难”转变为“新引擎”。在我国“十一五”规划前四年,东北三省地区生产总值增速年均为13.4%,在全国四大区域板块中名列第一。“经过八年的努力,东北三省经济状况发生了很大变化,强劲的增速是最有力的证明。”吉林省经济学专家、吉林财经大学校长宋冬林认为,东北振兴八年来,传统的老工业基地逐步走出了低谷,初步走上了内生驱动、良性循环的轨道,重新焕发出了生机活力,初步找到了一条有中国特色的老工业基地调整改造之路,成为“具有独特优势和竞争力的新的经济增长极”。

 
 
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