新华社南京１１月２５日电（记者凌军辉）教师流动、集团办学、遏制“条子”、改制校归公……江苏自２０１０年５月启动义务教育优质均衡改革发展示范区建设以来，因地制宜，“动真格”促进中小学师资均衡发展，部分地区择校率下降到１０％以下，基本杜绝“条子生”，群众对教育的满意度明显提升。

    “促进义务教育优质均衡发展，关键是地方党政领导认识到位、制度配套到位、政策执行到位。”江苏省教育厅副厅长胡金波说，一年多来，首批１３个示范区根据各自实际情况，采取多种模式促进中小学师资均衡发展。值得肯定的是，一些区县对教育均衡“动真格”，大规模流动教师，主要领导带头杜绝“条子”，校际师资差异、教育公平度大大提升。如江苏如皋市今年流动教师比例达３８％，群众反映很好。

    一些市县通过“集团化”办学，以名校优校带动弱校新校，探索教师流动、捆绑式考核、教科研一体化等机制，促进薄弱学校办学水平大幅提升。淮安市教育局局长朱亚文告诉记者，集团化办学社会效益高、经济成本低，有助于迅速扩张优质教育资源，推进区域教育均衡。目前，全市组建基础教育办学集团８６个，带动近２００所薄弱中小学快速提升办学水平。红窑试验学校、金湖娃艺术小学等１０多所新建学校通过移植、合成母体学校办学模式，已经发展成为新的优质学校；清河中学、马坝中学等９所高中在加入教育集团后，先后创建成为省三星级以上高中。

    朱亚文说，在推动集团化办学的同时，针对经济发展和教育发展基础比较好的地区，实施“一体化建设”模式，高标准规划学校布局、配备教育设备，促进区域内中小学硬件、软件和管理水平大体相当。今年，全市流动教师１６００余名，热点高中５０％的招生指标分配到施教区的初中，目前城区择校生比例下降到１０％左右。

    盐城市今年把３１所改制学校收归公办，一年就免除择校费２．５５亿元，极大减轻了家长的经济负担。盐城市教育局局长常逢生介绍，全市在调研基础上科学合理划分施教区，保障所有义务教育阶段学生都能相对就近入学。同时，市委、市政府主要领导带头，严禁向教育部门、学校递条子、打招呼要求择校。连续两年，市区义务教育阶段没有一个“条子生”，没有一个“缴费择校生”。