新华社昆明１１月２８日电（记者 关桂峰）正在举行的云南省第九次党代会传出消息，云南把更多的财力投向民生建设“短板”，民生投入占财政资金的三分之二。

    云南省有７３个国家扶贫开发工作重点县，是全国扶贫攻坚的主战场之一。全省９４％的国土面积是山区，尚有贫困人口５００余万，扶贫攻坚任务重。面对实际，云南省提出，宁愿少上一些项目，也要下决心解决群众贫困问题，加大民生建设投入。

    “十一五”期间，云南用于和群众生活直接相关的民生支出累计达５１２６亿元，一般预算支出的近七成投在了教育、社会保障、防灾救灾、保障性住房建设等民生领域。

    教育是民生之基。云南去年教育拨款占全省ＧＤＰ的６％，远高于全国水平，顺利通过了“两基”国检。原定到２０１２年完成的中小学危房改造提前至２０１０年全面完成。日前，昆明市嵩明县的“寒酸办公楼”意外走红网络，县委县政府至今仍在上世纪７０年代修建的老房子里办公。“在嵩明，不管走到哪里，最好的房子都是学校。”嵩明县教育局局长蔡华对记者说。

    就业是民生之本。在２００８年国际金融危机的冲击下，云南省出台贷款支持、培训帮扶、税费减免和资金补贴政策，最大限度降低创业门槛，以解决困难群体的就业难题。

    社保是民生之安。５年来，云南省７次调整城市居民最低生活保障标准，平均每次增长１１％；４次上调失业保险金标准；３次上调最低工资标准，每次增幅为１０％左右……

    安居是民生之愿。今年全省计划建设的４０万套保障性安居工程已全部开工建设。１１万套公租房则采取政府为主导，灵活运用政府投入建设示范项目、政企共建等形式多方筹措房源。

云南将在集中连片特困地区开展扶贫攻坚

    新华社昆明１１月２８日电（记者 伍晓阳、颜牛）记者从正在召开的云南省第九次党代会上获悉，今后５年，云南将以深度贫困群体为重点，以乌蒙山区、石漠化地区、滇西边境山区及藏族聚居区等集中连片特困地区为主战场，打好扶贫攻坚战。

    据云南省扶贫办发布的数字，最近１０年来，云南累计投入省级以上财政扶贫资金１６８亿元，全面实施整村推进、转移培训、易地搬迁、以工代赈、产业扶贫、连片开发等扶贫工程，扶贫工作取得了显著成效，贫困发生率从２９．６％降至１４％。

    目前，云南贫困现象仍然突出，有国家扶贫开发工作重点县７３个，省级扶贫开发工作重点县７个。按农民年人均纯收入１１９６元的贫困标准，截至去年底，全省还有贫困人口５２５万；收入低于７８５元的深度贫困人口还有１６０万。

    云南省扶贫办主任王智介绍，云南将坚持开发式扶贫方针，集中力量打好这轮扶贫攻坚战。力争到２０１５年，全省贫困人口减少一半；到２０２０年，基本解决集中连片特困地区贫困问题，基本消除绝对贫困现象。

    王智说，乌蒙山区、石漠化地区、滇西边境山区和藏族聚居区等集中连片特殊困难地区，是今后１０年云南扶贫开发的主战场。云南将加大扶贫投入力度，千方百计增加贫困地区的财政投入、信贷投入和社会帮扶投入。在扶持方式上，以深度贫困自然村为单元，锁定帮扶目标，大力推进安居温饱、产业发展、基础设施、素质提高等六大工程建设，重点解决深度贫困人口的脱贫问题。

    “整乡推进”是扶贫模式的一种新探索。截至目前，云南在４９个乡镇开展了“整乡推进”扶贫试点。实践证明，“整乡推进”有利于整合资金、集中力量解决贫困乡镇的基础设施滞后、产业基础薄弱、公共服务不足、人才资源匮乏等瓶颈，从根本上解决集中连片特困地区的贫困问题。

    据王智介绍，云南１６０万深度贫困人口集中分布在１０７５个乡镇，其中深度贫困人口超过３０００人的乡镇有１１６个。今后，云南将继续加大“整乡推进”力度。