新华社上海１２月１６日电（记者 李荣）“在源头上参与”、“在过程中引导”——上海市杨浦区自今年初以来开通了官方微博，寻找与网民对话的“话语系统”，进入网上舆论的“形成现场”，探索社会舆论的“源头参与”，逐渐形成较为良性的区域舆论环境和社区的归属感。

    微博渐成社会舆论的“前沿地带”和社会情绪的“晴雨表”，也是社会直接互动的一个新兴平台。据了解，杨浦官方微博今年３月正式启动，到目前为止发布的信息已超过６２００多条，坚持做到日日更新，保持微博的活跃度，“粉丝”累计已超１０万人。杨浦区委书记陈寅说，党和政府为民服务、民主决策等社会管理创新的举措，也应该在微博这个“前沿地带”得到体现。

    政府微博也要有“现场感”

    政府微博应勇于进入舆论源头的“现场”，要以真诚的现场反应来与网民互动。

    杨浦官方微博工作小组的成员说，微博的特点，一个是现场，一个是快。官方微博也不能绕开这两大特征，一旦出现网上热点或突发事件，要在准确判断的基础上第一时间反应，要有“现场意识”。微博用语应该是“带着露水的本真语言”，这样才有真实性。

    今年下半年，新浪微博传播了一条“精武门”会址面临拆迁的信息，当天就升至新浪微博热门话题第１０位，相关微博达２．４万多条，引起社会广泛关注。不少市民表示不理解政府部门保护不力的做法，甚至有网友开玩笑要“呼唤陈真，来守住这一旧址”。杨浦官方微博第一时间掌握舆情，全面了解、核实情况，及时发出政府声音，“既诚恳地以历史资料说话，对不实信息进行辟谣，又肯定网民对旧建筑保护的热心”，防止了网上舆论事件进一步恶化。

    主动回应：“网议前置”

    政府微博可以作为公共决策和管理的“互动”平台，主动听取民意，让“网议”前置，让社会上的不同诉求在决策完成之前充分释放，并得到回应。

    相关专家认为，公共决策和管理，一旦“定论”后再引发民议，政府就十分被动。应该主动设置议题，先让民众“议一议”。杨浦区的街道居委以及与民生密切相关的职能部门，在官方微博上探索网上问政，“开门决策”，发布问政于民的微博，认真阅读并研究网民的回应，与网友在线交流，逐步修正和完善政府决策。今年，新江湾城街道在官方微博上发布“穿梭巴士站点线路图和时刻信息表”的信息，征询网民意见，得到了多方关注。街道根据网民意见调整了原先单向行驶的线路，进一步完善穿梭巴士的运行，方便了居民出行，得到网民的认可。

    回应民众诉求，有意识地关切民众真实的“情绪表达”，发布区域内各种感人的“凡人小事”，还可以营造民风，潜移默化地塑造区域精神，以此形成区域的归属感。杨浦区官方微博工作小组成员注意到，微博的“本原化”特征，使得其话语系统比较“亲民”，远离传统的“官腔官调”，政府在这个平台上强化服务功能，民众的“感性接受度”较高。在一些有关市容管理等方面的微博投诉中，网民在一些细节上可能会有“说过头”的地方，但从中反映出的“民众情绪”还是有代表性的。杨浦官方微博不仅认真回应，而且还通过“私信”方式安抚网民情绪。区域内的民众有话说，有地方说，说了有人听，听了有回应，“社区归属感”慢慢就会形成。

    官方微博：重在“解决问题”

    杨浦区区长金兴明认为，官方微博不是“时尚摆设”，绝不能“走形式”，更不能“赶时髦”，关键在于真实，生命力在于“切切实实地解决问题”。

    杨浦以官方微博的运作，来推进政府职能的转变，建立政府的快速响应机制和网上问题网下解决的机制。针对热点和敏感性重大问题，形成“从信息收集到网上答复”的快速通道，不因环节多而延误最佳回应时间。至于一些需要有关部门切实解决的实际问题，还采用“官方微博反映问题网下抄报单”的形式，抄送并督促有关单位及时解决，并限时将处理结果反馈，及时拟定回应信息，由维护人员在网上答复网友。

    政府以亲和力带动凝聚力。目前，杨浦已有１３个政府部门和单位开通了官方微博，探索“微群”交流沟通的模式，形成“多方回应”的联动机制；针对诉求类、咨询类的信息，职能部门之间可打破界限，切实为群众解决实际问题。杨浦官方微博还与区域内的复旦、同济、上海理工等大学官方微博建立了联系沟通的固定渠道，实现资源共享，形成“理性倾听、理性回应”的网络氛围。