新华社南京２月８日电（记者 叶超）２０１１年新春伊始，江苏省政府常务会议确定，全年经济社会发展目标任务细化分解为５４项重点工作。如今，这些工作，９５.８％完成年度目标。

    回首２０１１年这一“十二五”开局之年，贯穿于５４项重点工作的稳增长控物价、抓创新调结构、重统筹促协调等三组关键词见证了江苏这一经济大省在科学发展新进程中交出的不俗成绩单。

    关键词：稳增长控物价

    ２０１１年，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，这些不利因素与国内宏观经济环境趋紧相互叠加，对江苏经济的发展带来了多重挑战。

    在此形势下，江苏省委、省政府明确了应对之策：正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，全力以赴稳增长、转方式、抓创新、控物价、惠民生、促和谐。

    ２０１１年已然翻过，江苏全年实现了１１％左右的经济增速。谈到这一增速，江苏省发改委主任陈震宁总结：在纵比上体现了“平稳”，在横比上反映了“率先”。

    消费、投资、出口，历来是拉动经济增长的“三驾马车”。陈震宁介绍，推动经济增长由政策刺激向自主增长转变是“十二五”江苏经济转变发展方式的重要目标。数据或许枯燥，但却是对这一转变的最忠实诠释。

    来自江苏省发改委的数据显示，去年江苏社会消费品零售总额增长１７.５％，超过预期目标０.５个百分点；全社会固定资产投资增长２１.５％，超过预期目标３.５个百分点；实际利用外资３２１亿美元，连续９年位居全国第一；外贸进出口首次超过５０００亿美元，增幅超额完成年度目标。

    江苏经济平稳运行的同时，物价在一系列调控监管措施的实施下也从年中的高位逐月回落。为有效减轻物价波动，特别是上涨期对低收入群众生活的影响，去年江苏下拨５０００万元物价调节基金，建成近８００家平价商店，对困难群众的物价补贴实行按月发放。

    关键词：抓创新调结构

    ２０１１年，在稳增长压力加大的情况下，江苏并没有把目光仅仅锁定在解决当前问题上，以增强自主创新能力、加快经济结构调整为依托，培育经济大省的持久竞争力和长期发展优势，是另一重点。得益于此，去年江苏区域创新能力继续位居全国第一位，实现了“三连冠”。

    江苏省科技厅相关负责人介绍，去年江苏全社会研发投入超过１０００亿，占ＧＤＰ的比重达到２.２％，提前４年完成了国家确定的指标；全年实施产学研合作项目超过１.１万项，１３８个具有自主知识产权的重大科技成果进入产业化；创业投资规模超过６５０亿元，居全国首位。

    加强创新，企业是主体，江苏紧紧扣住这个关键。为推动各类创新资源向企业集聚，江苏在去年研究出台了鼓励企业创新促进转型升级的２３条政策措施，让创新的理念在企业“落地生根，开花结果”。

    由此，江苏省制造业在去年得到了有力的改造提升，新开工１３３项重点技改项目，新增１０个工业化与信息化融合示范区，新增传统产业驰名商标５６件。而发展战略性新兴产业，江苏的路径更加清晰。江苏对接国家规划研究制定江苏省“十二五”战略性新兴产业发展规划，省财政设立专项引导资金，推动社会资本聚集十大战略性新兴产业发展。

    关键词：重统筹促协调

    ２０１１年，江苏遭遇６０年罕见大旱，但全省粮食依然保持了“八连增”，粮食总产达到６６１．６亿斤。大旱之年保丰收是江苏统筹发展的一个缩影，虽早已是工业大省，但从没有在统筹工农、城乡协调发展上懈怠。

    据了解，去年江苏在多年农田水利建设的坚实基础上，大力推进国家水利现代化建设试点，全省新增高效农（渔）业面积４２７万亩，新增有效灌溉和改善灌溉面积５８２万亩。为落实耕地保护制度和节约集约用地制度，江苏还全面开展了永久基本农田划定工作。

    而区域间的协调发展是江苏重统筹促协调这一政府工作基调的另一生动体现。苏北跨越发展、沿海开发、长三角区域一体化、苏中崛起……，江苏因地制宜推出了一系列的政策措施。

    去年，江苏省政府制定实施了支持苏北又好又快发展的政策意见，推动苏北发展的“一市一策”落到实处。苏北各市大部分经济指标增幅在２０１１年继续高于全省平均水平，跨越发展的内生动力已明显增强。在江苏沿海开发中，连云港港３０万吨级航道一期工程、临海高等级公路和盐河航道整治等，均超过年度投资计划。长三角区域一体化的推进中，上海的产业向江苏沿海及苏北地区转移，仅盐城市就与上海市合作共建了１１个园区。此外，江苏的苏中地区正提速崛起，苏南地区创新发展能力和国际竞争力得到进一步提升。