新华社兰州３月１１日电（记者 连振祥）甘肃省甘南藏族自治州“十二五”扶贫开发规划近期出台。规划确定，将通过整村推进连片开发和产业扶贫等８项措施，每年减贫２万人，５年中使甘南藏区再减贫１０余万人。

    据统计，“十一五”期间，甘南农牧村贫困人口由２００５年底的２３.５８万人减少到２０１０年的１５.２２万人，贫困面由５８.５％下降到２７.４％，下降了３０.９个百分点。２０１１年底，国家提高了扶贫标准，这个标准将甘南藏区更多的低收入人口纳入了扶贫范围。

    据甘南州扶贫办公室介绍，甘南藏区把七县一市整体作为集中连片特殊困难地区，分为农区、牧区、半农半牧区“三个片区”，以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”为支撑，通过整村推进连片开发扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、智力扶贫、移民扶贫、社会扶贫、基础设施建设扶贫等八项扶贫措施，逐步增强贫困人口的自我发展能力。

    以八项扶贫措施为载体，甘南藏区扶贫开发工作今年全面展开。记者了解到，结合舟曲灾后重建，２０１１年５月，国务院扶贫办在舟曲县拱坝河流域首次试点连片开发与防灾减灾的扶贫项目，这是全国唯一一个“扶贫开发和防灾减灾”试点项目，投入扶贫资金１.７８亿元，连续３年在舟曲５个乡的３０个行政村集中连片实施。

    据了解，今年这个项目进入全面实施阶段。项目建设以产业开发为主，同时建设防灾减灾的基础设施。主要包括农业基础设施建设，以核桃、花椒、葡萄为主的经济林果和纹党、大黄芪、柴胡、当归、板蓝根等药材为主的产业开发。与此同时，在一些地质灾害严重的乡村修建护村护田河堤，以防止泥石流、滑坡等地质灾害。

    甘南州扶贫办公室介绍，这个项目实施后，将逐步解决拱坝河流域１.０４万贫困人口的温饱问题，农民人均纯收入可以达到３０００元，到２０１５年基本消除绝对贫困现象。

    另外，甘南藏区今年将投入扶贫资金４５００余万元，在８县市２０个村开展整乡推进试点建设，修建护村护田河堤，进行贫困户危旧房改造，硬化和拓宽村组道路，修建人畜饮水工程，引进良种羊、良种牛和良种仔猪，修建暖棚和日光温室，种植中药材，建立马铃薯基地等。与此同时，在“十一五”整村推进连片开发试点的基础上，今年将继续投入扶贫资金７５００余万元，在全州６５个村实施整村推进项目。

    今年春节，豆格扎西一家是在新建的房子里度过的，豆格扎西是甘南州危旧房改造项目的受益牧户之一。全力改善贫困群众居住条件是甘南藏区扶贫的主要工作之一，从今年起，更多的藏族群众将和豆格扎西一样，住进新居。

    记者了解到，今年，甘南藏区将继续实施藏式榻板房改造和牧区帐篷改造试点项目。投入扶贫资金近８００万元分别对舟曲、卓尼、迭部三县的２２个村子９６８户贫困户实施藏式榻板房改造，投入扶贫资金５４０余万元对碌曲、玛曲两县的１１个村６７４户贫困牧户的帐篷进行更新和改造。同时，投入扶贫资金４００万元用于太阳能光伏电源建设，为夏河、合作两县市２４个村４９９户贫困户购置１０００瓦太阳能光伏电源４９９套，解决牧区贫困群众用电难的问题。

    “到２０１５年，甘南藏区将年均减贫２万人，稳定解决１０万人低收入人口的温饱问题，返贫率控制在１５％以内，基本解决贫困地区和贫困人口增收难、行路难、饮水难、住房难、就业难等突出的民生问题。”甘南州州长毛生武说。