新华社北京４月２６日电（记者 江国成）国家发展和改革委员会价格司副司长周望军２６日说，全国各地正在准备召开阶梯电价政策听证会，就各省份阶梯电价具体方案听取老百姓意见。由于各地经济社会条件差别较大，阶梯电价政策不搞全国一刀切。

    周望军在新华网接受访谈时说，居民阶梯电价的核心是多用电者多付费，通过价格手段促进节能减排。居民阶梯电价分为三档，第一档不提价，覆盖本地区８０％居民用户；第二档电价适当提高，覆盖９５％用户；第三档电价较大幅度提高。同时，对城乡低保对象和农村五保供养对象，设置每户每月１０度或１５度的免费用电量。

    他举例说，东部某省规定第一档电量为２０４度，每月用电量不超过２０４度则电价不变；第二档是２８０度，其中２０４度和２８０度之间的７６度电每度电要增加５分钱。超过２８０度的部分单价每度电要加３毛钱。“如果你把家里的用电量控制在２０４度以内那就不加价，这就体现了多用电多付费，目的就是要促进节约资源保护环境。”

    他说，这次阶梯电价方案规定：各地根据情况每个月给低收入户１０度到１５度的免费电；实施阶梯电价换电表费用不用城乡居民承担。

    据周望军介绍，由于各地经济发展水平和居民收入存在较大差异，因此，把每档电量决策权交给地方，让群众参与设定，能够尽可能地符合实际情况。随着经济发展，老百姓生活水平的提高，用电量越来越多，一二三档用电量是可以适当调整的。

    多年来，我国对居民用电实施隐性的补贴政策，即居民用电价格实行低电价，工商业用电实行高电价，用后者的盈利弥补居民用电的亏损。这和许多国家的做法完全相反，也意味着我国高收入家庭由于用电量多，享受的隐性电价补贴超过中低收入家庭。

    据发展改革委日前披露的数据，目前我国居民用电占总用电量的１２％，但在居民用电中，５％的高收入家庭消耗了２４％的居民用电，１０％的高收入家庭消耗３３％的居民用电。

    周望军还就蔬菜价格、食用油、汽油价格等商品价格问题和全年价格走势回答了新华网的提问。