新华社太原５月１４日电（记者 叶健）针对近年来食品安全问题频发的状况，山西省对相关监管部门明晰职责，对基层监管人员开展知责教育，纪检监察部门对履责情况进行监管。这项工作有效改变了以往食品安全责任“事前不清，事中糊涂，事后扯皮”的痼疾。

    近年来，食品安全领域事件频发，其主要原因是在食品安全监管体系中，存在着各个监管部门职责不清、权责不明、有责不为等现象。在许多具体环节和问题处理上，存在责任交叉和责任空白情况。

    针对这一现象，山西省纪检监察部门牵头，明确由１３个监管部门对食品安全的纵向环节（生产、流通、销售）和横向市场（商场、超市、集贸市场、食品摊贩等）负有监管责任，做到“分兵把口”。尤其是对现行法律法规尚不明确、监管责任尚不具体但又存在隐患的食品安全领域监管责任，进行了明确划分，实现了部门无重叠，责任无空挡，监管无缺失。

    在此基础上，各个监管部门将监管责任进一步细化到人。如，晋中市２４６户食品生产企业、１．４万户食品经营企业、５５２１家餐饮服务单位、２５家畜禽定点屠宰企业和３０００余家小作坊的监管责任全部分解到１８２３名食品安全监管人员的头上，做到了户户企业有人管，人人名下有企业。

    同时，各个监管部门开展知责教育，分级分批对所有监管责任人进行培训，提升监管人员的职责意识、履责意识。

    为了确保落实，纪检监察部门对各部门进行履责监督。对职能部门主要领导、分管领导和责任人实行全过程检查、动态巡查、随即抽查和投诉倒查。开通举报电话，强化对各监管部门履行职责的监督。

    据了解，此项工作从去年开始在曾经发生过问题奶粉的晋中市进行试点，取得了显著成效。开展试点工作至今，晋中市没有发生一起群众关于食品问题的投诉，没有发生一起食品安全事故，没有发生一起因为食品安全问题引发的群体性事件。目前，这项工作正在山西全省范围内推广。