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李保东:安理会对授权武力保护平民应采取慎重态度
中央政府门户网站 www.gov.cn   2012年06月26日 07时08分   来源:新华社

    新华社联合国6月25日电(记者林琼 王雷)中国常驻联合国代表李保东25日在纽约联合国总部说,联合国安理会对授权武力保护平民应采取极为慎重的态度,并应摒弃选择性和双重标准的作法。

    安理会当天就“武装冲突中保护平民”的议题举行公开会议,并听取了联合国秘书长潘基文的通报。李保东在发言时说,安理会对授权武力保护平民应采取极为慎重的态度。中国一贯主张通过政治手段和平解决争端,军事干预往往适得其反。他指出,在保护的过程中出现的责任不明,授权不清,事后缺乏问责等严重缺陷,不仅无助于遏制冲突,保护生命,反而会火上浇油,加剧人道主义危机。

    李保东指出,安理会还应摒弃选择性和双重标准的作法。他说,许多联合国会员国一直呼吁安理会坚持公平和公正原则,在保护平民方面同等重视安理会议程上的所有问题,包括加沙地区、索马里、阿富汗、伊拉克等局势。他表示,中国对此是赞同的。选择性的作法或采取双重标准只会损害安理会的作用和权威。

    他强调,在履行保护平民职责的过程中,《联合国宪章》的宗旨和原则必须得到遵守,特别是尊重国家主权、统一和领土完整以及不干涉内政原则。他说:“保护平民的行动必须得到安理会授权,在联合国的框架内有序进行。任何方面都不能任意解读安理会的决议,更不能采取超越授权的行动。保护平民属于人道主义范畴,不能夹杂任何政治动机和目的,包括进行‘政权更迭’。如何严密和有效地监督安理会决议的执行,已成为一项重大而急需解决的问题。”

    李保东还说,冲突各方均应不遗余力地保护平民。在武装冲突中,保护无辜平民免遭暴力和战火的摧残,各国政府负有首要责任。同时,卷入冲突的各方或其他相关的国内和外部力量,也都责无旁贷,必须遵守国际人道主义法和其他相关国际法,履行保护平民的职责。在任何情况下,冲突一方违反国际法义务的行为,均不能成为其他任何一方违反国际法义务的借口。他表示,联合国秘书长报告提到使用“无人机”等对保护平民的挑战,这值得引起重视。

 
 
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