新华社成都１１月１２日电（侯大伟、胡世平）“走路不湿鞋、烧饭不用柴、喝水不用抬、处处小花园……”刚刚从地质沉陷区搬入新房的村民王清万兴奋地说，“真是有点因祸得福的感觉。”

    王清万是四川省广安市的一位农民。由于他家地处华蓥山煤矿的采煤沉陷区，他和本村７７户村民的住房出现了不同程度损毁，村上的道路交通也年久失修，水电网络更没有完善，生产生活都极为不便。“地下采煤打一炮，咱家房屋摇三摇；几里地外去挑水，洗完澡后再喂猪。”王清万这样形容他之前的生活。而这两天，王清万和他的邻居陆续搬迁到了相邻不远的农民新村聚居点，住进新房子开始新生活。

    他们的新生活得益于广安市近５年来推行的一项“菜单式”民生政策：每年１０月初，广安市、县两级政府就会派出“民生菜单”采集员，深入到乡村、社区挨家挨户走访，各级政府网站上也会开设专门的电子版“民生菜单”，以方便群众“点单”；然后根据普遍性、急迫性进行筛选排序逐一落实，一些个体性的问题也会由相关部门与“点单”当事人进行沟通帮助解决。

    王清万就是通过这种方式于一年前提交了他们村“整体搬迁避险”的“菜单”。看到“点单”之后，广安市有关部门立即启动程序，筹集了９００万元修建新房新村。一年后的今天，他们如愿以偿搬入了期待已久的新房。

    “作为贫困农村人口占比近２０％的地方，保障和改善民生，让群众共享改革发展成果，是我们当前最紧迫的任务。”广安市委书记王建军说，“民生工作涉及千家万户，如何确保所办的事的确是群众最需要、最迫切、最盼望的，让群众真正得到实惠？是我们推进民生工作必须思考的问题。”

    正是基于这样的认识，广安市在民生工作中，坚持把项目交给群众选择、工程交给群众监督、建设让群众参与，保证各个环节和过程全部公开。

    由于是群众自己选择的民生工程，群众参与项目建设的积极性空前高涨。今年初，广安市的广安区投资３００余万元启动“渠江广安区段义渡”项目建设，计划用３个月时间新建公益性渡口２４个。沿岸群众主动投工投劳，项目提前一个月完工。“百姓全程参与已经成为广安市民生工程建设的一大亮点，形成了‘民建民管民受益’的局面。”王建军说。

    据统计，这５年来，广安市共投入民生资金１５０多亿元，办理惠民实事近１３万件，解决了一大批老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，人民群众生产生活条件得到明显改善。