新华社沈阳１月２５日电（记者陈梦阳、石庆伟）盘点刚刚过去的２０１２年，许多辽宁百姓觉得向幸福生活又迈进了一大步。

    随着老工业基地振兴的加快，辽宁各级党委和政府正面回应群众对幸福生活的新诉求，全面实施重点民生工程和惠民举措，实现改善民生的新突破，让百姓更多分享振兴成果。

    让百姓收入跑赢ＧＤＰ

    刺骨寒风掠过冰雪覆盖的山坡，白色大棚内却盛满了春天的绿色。辽宁省朝阳市台吉镇台吉村的村头，蔬菜大棚内１米多高的黄瓜秧结满了顶花带刺的小黄瓜，农民张富乐得合不拢嘴：“２０栋大棚，一年收入３０多万元，这辈子也没见过这么多钱！”

    为了让农民腰包尽快鼓起来，辽宁加大城乡统筹力度，大力发展避灾农业、高效农业惠农增收，全省设施农业面积突破千万亩，跃居全国前列，仅朝阳一个市就累计投入资金逾１０亿元，蔬菜大棚猛增到１８５万亩，７０多万农户户均一棚，家家建起绿色工厂，开始摆脱“十年九旱、靠天吃饭”的窘境。

    对照沿海发达地区，辽宁不仅在科学发展轨道上力求弯道超越，也尽最大努力缩小居民收入方面的差距。

    去年辽宁再次调高养老金水平，４４２万企业退休人员人均月增加２００元，提高幅度达１３．７％，是历年来上调幅度最大的一次；多方实施积极就业政策，新增实名制就业超过８０万人。全省城镇居民人均可支配收入突破２万元，同比增长１３．５％，高于全国水平，农民人均纯收入也接近万元。

    ２０１２年是辽宁民生政策出台最多、力度最大的一年。全省财力向民生倾斜，城镇居民基本医保参保率再提升３个百分点、政府补助标准提高到２４０元；城市低保月均标准由３１０元提高到３６５元；农村低保年人均标准由１９３０元提高到２４１０元，月人均救助额由７８元提高到１１６元。

    让住房困难群体获得居住保障

    从率先开展大规模的棚户区改造，到经济适用房、公租房、廉租房等多层次住房保障体系的构建，辽宁的保障房建设一直走在全国前列。

    夜幕降临，沈阳市和平区西塔街的安图小区亮起盏盏灯光。这是当地政府以购买方式建设的首个公租房小区，共向低收入无房家庭、高校毕业生及外来务工人员等提供３１８套公租房。外地来沈阳就业的大学毕业生高锋说：“我和朋友合租一套８０平方米的公租房，每月租金只有２００多元，比在外面租房省了一多半！床、衣柜、吸油烟机、热水器等都全了，像家一样！”

    据辽宁省住房和城乡建设厅有关负责人介绍，去年辽宁又全面新开工保障房２１．８９万套，往年竣工的房子也陆续入市。各地构建科学合理保障房分配机制，推行“六公开一监督”，即分配政策、分配程序、分配对象、分配结果等要全部公开，人大、政协、群众监督员全方位实行监督，让保障房真正惠及困难群体。预计到“十二五”末，辽宁保障性住房将超过２００万套，城镇居民住房保障覆盖面将超过２０％。

    随着城市高档楼盘越建越多，沈阳、朝阳等一些城市还对年久失修的老旧小区加强改造，外墙安装保温板，透风的门窗被更换，上下水等基础设施重新改造，这一切全由政府出资，居民不用自掏腰包。家住沈阳市沈河区一个老旧小区的林大娘高兴地说：“旧房子变新了，变暖了！”

    让特殊群体得到特殊关爱

    辽宁在加强改善民生中，更加注重对特殊群体的关爱，更加注重以人为本。去年全面实施３２项重点民生工程和惠民举措，确保振兴成果惠及更多困难阶层。

    一年半前，辽宁省孤儿学校从辽西搬迁到沈阳浑南新校区，条件明显改善，孤儿生活经费由月１０００元增至１３００元，提高了生活水平。去年，辽宁省又投资１．５亿元启动建设孤儿学校二期工程，竣工后可容纳３５００名孤儿。

    针对老龄化社会的提前到来，辽宁各地加快建设养老服务设施，让老年人老有所养、老有所乐。沈阳市去年新建１００个老年人日间照料站，全部投入使用。记者采访中看到，大东区三洋社区老年人日间照料站里，文化娱乐、休息、就餐、卫生保健、运动健身等功能一应俱全，极大方便了社区老人生活。

    “一人患病，全家返贫”，是农民经常遇到的难题。为了方便农民照顾常年病人，辽宁在全省农村建立５０多个困难家庭常年病人托管中心，３０００多个困难家庭的“老病号”有了新家，家人们减轻了负担，腾出空来发展生产、外出打工，改善生活。

    来自辽宁省民政部门的统计，去年辽宁发放各类救助补助资金超过７０亿元，３００万城乡困难群体、优抚对象、孤老孤儿等救助补助水平大幅度提升，基本生活得到有效保障。