打造海洋经济科学发展先行区
中共山东省委书记、省人大常委会主任 姜异康

    ■以高端高质高效为目标，培育海洋战略性新兴产业

    ■强化海洋生态建设与保护，增强可持续发展能力

    ■坚持改革创新，推进海陆一体化发展

    山东地处我国东部沿海，海洋资源丰富，海洋科研实力较强，海洋产业基础良好，发展海洋经济具有独特优势。我们抓住山东半岛蓝色经济区建设上升为国家发展战略的重大机遇，加强领导，精心组织，强力推进，着力打造海洋经济科学发展先行区。经过两年多的努力，山东半岛蓝色经济区综合实力显著增强，对全省科学发展发挥了重要的引擎、示范和带动作用。2012年，山东半岛蓝色经济区实现生产总值23645亿元，增长10.7%；公共财政预算收入1750亿元，增长18.3%，主要经济指标增速高于全省平均水平。

    党的十八大提出，要“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。我们要认真贯彻中央的决策部署，发挥优势，大胆探索，用改革的思维和办法推动发展，促进海陆统筹、转型升级、提质增效，逐步走出一条新型海洋经济发展路子。

    坚持以高端高质高效为目标，实施创新驱动发展战略，切实提高海洋产业的层次和水平。加快培育海洋战略性新兴产业，重点培育具有规模优势和发展潜力的海洋生物、海洋装备制造、现代海洋化工、现代海洋渔业及水产品精深加工、海洋运输物流及文化旅游等五大产业，促进海洋产业规模化、集群化、高端化发展。进一步加强人才培养与引进，强化科技创新的引领支撑作用，促进科技创新成果的有效转化，提高海洋产业的核心竞争力。培育建设一批重点项目和骨干企业，加快青岛西海岸经济新区等“四区三园”建设，努力培植海洋经济新的增长点。

    坚持生态文明的发展理念，强化海洋生态建设与保护，增强海洋可持续发展能力。加大生态建设力度，积极推进一批海洋环境修复整治工程建设，加快建设威海刘公岛等4个国家级海洋公园，扎实开展威海、日照、长岛国家级海洋生态文明示范区建设试点。加强生态保护，推进土地、海域资源的集中集约利用，严格保护岸线资源，加快青岛董家口等九大集中集约用海片区建设。严格执行环境保护标准和污染物排放控制制度，实施一批海陆污染同防同治工程，保护和改善海洋生态环境。

    坚持大力弘扬改革创新精神，不断深化海洋领域改革开放，加快形成有利于海洋经济科学发展的体制机制。按照交通同网、市场同体、环境同治、产业联动、信息共享的要求，推进海陆一体化发展。提高海洋综合管理水平，建立海洋综合执法运行新机制，加快推进用地用海管理、开放合作、金融财税等体制机制改革。进一步拓展对外开放的广度和深度，积极推进中韩地方经济合作示范区建设相关工作，加快建设青岛中德生态园、日照国际海洋城等中外合作产业园，打造全国海洋经济改革开放先行区。