新华社南京６月１３日电（记者 凌军辉）党的十八大提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”目标如何在基层实现？江苏省淮安市的做法是，以廉洁为核心设立“三清”评估指标，从多方面给干部、单位和地方的廉洁状况“画像”。其中，年度考核受到红色预警的干部将被降级或免职。

    “通过整合分散的廉情信息，淮安把中央的‘三清’目标变得更加具体、可操作。”淮安市纪委书记葛平介绍，“三清”指数评价体系从指标设计、信息采集、权重分配等各个方面，突出“廉洁”这一核心要素。为突出民意考量，专门设置满意度指标，邀请第三方机构进行廉政测评，将结果纳入指标体系。

    新出台的《中共淮安市委关于建立干部清正、政府清廉、政治清明指数评价体系推进廉洁淮安建设的意见》规定，“三清”指数每年度评价一次，并根据得分实施“三二一”预警。干部清正指数实施蓝色、黄色、红色三级预警；政府清廉指数实施蓝色、红色二级预警；政治清明指数实施一级预警。被列入预警的干部、单位和地方，严格对照规定实施相应处理。受到红色预警的单位，将接受市纪委全委会质询，本年度不得被评为市目标考核先进以上等次；被预警的县（区），市委对其党政主要领导进行提醒谈话，责成其剖析整改并向市委作出专题汇报。

    “‘三清’指标体系将廉政警示提醒由随意化变为常态化。”淮安市纪委副书记周茂萱表示，通过全面的“廉政体检”，将查找现实的腐败问题或潜在的廉政风险，并及时校正和纠偏。市纪委每年形成“三清”指数评价预警专题报告，作为市委部署党风廉政建设、评价使用干部的重要参考依据。