作为我国中长期投融资主力银行，国家开发银行创新融资模式，在银行业中率先支持以棚户区改造为代表的保障性安居工程建设。截至今年5月末，国开行累计发放保障性安居工程贷款5116亿元，建成后总建筑面积约3.6亿平方米，惠及688万户、2161万中低收入群众，占银行业该项贷款的半壁江山，其中棚户区改造贷款3324亿元，成为支持保障性安居工程的主力银行。

    国开行董事长胡怀邦表示，推进棚户区改造，既是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的必然要求，也是保持经济持续健康发展、转变经济发展方式的有效途径。近年来，国开行不断扩大对保障性住房的支持范围，将支持领域扩展到廉租房、经济适用房、限价房、公共租赁住房及棚户区改造等五大领域。2011年、2012年，国开行连续两年新增保障性安居工程贷款1000亿元。

    很多棚改项目商业价值低，很难吸引商业信贷资金进入。国开行发挥开发性金融的优势，加强与住房城乡建设部和地方政府的合作，坚持规划先行，将融资融智相结合，不断完善方法制度，构造一种可持续的“政府主导、市场运作、金融支持”业务模式，实现了“百姓、政府、银行”的三赢。 （记者 许志峰）