新华社贵阳７月１６日电(记者王念、王丽、王橙澄)全年空气优良天数超９５％，全国首个“国家森林城市”，首个“全国生态文明示范城市”……而仅仅几年前，它还是一个戴着“全球十大污染城市”、“全国三大酸雨城市”帽子的地方。

    巨大的变迁，就发生在西南腹地的贵阳市。作为一座典型的资源型城市，在一度难以为继的生态环境和经济增长双重压力下，贵阳创新机制，探索出在经济“洼地”上“绿色崛起”之路。

    从“酸雨城市”到“低碳城市”的绿色转身

    每逢周末和家人到小区附近的湿地公园逛一逛，对家住贵阳世纪城社区的刘茜来说，是“最惬意的事”。无须远行，就能在闹市中亲近自然，感受青山绿水，放松“疲惫的心灵”。

    对忙碌、紧张的都市人来说，这是一种“奢侈的幸福”；对寸土寸金的山城来说，这更是一种“舍得的智慧”。

    “地无三里平”的贵阳，是全国人口密度最高、土地资源最紧张的城市之一。可近几年，贵阳却在中心城区挤出商业价值可观的“宝地”建成３个城市湿地公园，总占地面积１６平方公里，成为城市的“绿肺”。

    而在数年前，“黑烟四起，空气污浊呛人，不见蓝天白云，雨水可以制酸”还是贵阳的环境写照，更是贵阳经济粗放发展所付出的环境代价。

    痛定思痛，贵阳市的管理者都在思索，贵阳的长远优势在哪里？资源、生态、气候、区位，这些都是贵阳未来发展的巨大潜力所在。２００９年，贵阳被国家环保部批准为全国生态文明示范城市，借此机遇，贵阳市更是坚决转变陈旧发展观，以生态文明统领城市发展，实现绿色发展、低碳发展、可持续发展。

    近５年，贵阳生产总值年均增长１４．７％，森林覆盖率从３４．７％提高到４３．２％，饮用水源水质达标率１００％。２０１２年，贵阳市万元ＧＤＰ能耗下降４．４２％，超额完成年度目标。

    从“不爽”到“清爽”，如今“生态贵阳”随处可见，成为城中有山、山中有城、城在林中、林在城中、湖水相伴、绿带环保的宜居都市。

    “联合舰队”增强了环境约束力

    ４月２７日，贵阳市公安局抓获一非法倾倒渣土大面积污染农田的犯罪团伙。据查，该犯罪团伙长期租用农田做倒土场，对拒不租地的村民强行倒土毁坏良田，已毁坏大片农田和５００米沟渠。

    “‘生态分局’成立仅３个月，就侦办了危害生态环境案件１７起，涉及土壤、水源、大气和矿产等领域，其中已有４起案件进入法律程序。”贵阳市公安局局长闵建说。

    健全司法体制，贵阳不断用法律武器保护青山绿水。２００９年，贵阳就制定了国内首部促进生态文明建设的地方性法规《贵阳市促进生态文明建设条例》，区域限批制度、监督员制度、超时默认制度等内容，首次被写进地方性法规。

    今年３月，贵阳市法院生态保护审判庭、贵阳市检察院生态保护检察局、贵阳市公安局生态保护分局集中挂牌，贵阳在全国率先建成完善的生态文明司法体系。

    “我们还针对环保案件‘判决易、执行难’等难题，对生效判决建立‘执行回访制’，如消极敷衍了事，依法启动强制执行，保证判决不成‘一纸空文’。”贵阳市环保法庭庭长罗光黔说。

    为加强领导和管理，贵阳市２０１２年底成立了“生态文明建设委员会”，将发改委、工信委、环保局等十余部门涉及生态文明建设的相关职责全部划转，负责全市生态文明建设的统筹规划、组织协调和督促检查等工作。

    贵阳市市长助理、生态委主任向虹翔说，过去生态文明建设是“九龙治水”且相互“掣肘”，生态委如同一支“联合舰队”，环境约束力显著提升。

    项目监管“做减法” 生态产业“做加法”

    贵州省委副书记李军说，作为一个资源型城市，既要保护生态，又要提速发展，贵阳牢固树立“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的理念，在项目监管上“做减法”，同时培育生态产业链“做加法”，这“一减一增”腾出环境容量，也找到了经济新的增长点。

    近年来，贵阳每年婉拒耗能高、污染重、效益低的投资项目涉及金额都在３００亿元以上，所有项目需通过专家库评审投票。

    今年年初，为摸清贵阳产生雾霾的来源，贵阳市生态委领衔，建设局、城管局、各区县市等多方联动，摸清了ＰＭ２．５超标的几大源头，并对此各个击破，实施整治工地、道路扬尘、治理工业废气等“七大工程”。今年４月，在全国７４个重点监测城市中，贵阳市空气质量从２２位上升到１１位，５月在全国省会城市中已排至第５位。

    “空气清新、气候凉爽、纬度合适、海拔适中，这是贵阳最大的比较优势。”贵阳市市长李再勇说，２０１２年底，国家发改委批复了《贵阳建设全国生态文明示范城市规划》，“生态产业”也将成为贵阳着力培育的新兴产业，我们将建立数据库、项目库、专家库给予支撑。