新华社北京９月１６日电（记者 杜宇）中国政府网１６日发布的《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》中，“民生优先”原则引人注目。在当前经济形势下强调“民生优先”，意义重大。

加快城市基础设施建设，可带动钢铁、水泥、建材、装备、仪表、信息等相关产业发展，为已经减速的经济增长创造新的增长点。但是，这并非城市基础设施建设的目的。

“城市，让生活更美好”，这个多年前上海世博会主题，寄托着人们对城市生活的美好期盼。然而，无论是“到城市看海”的调侃，还是“为什么一场大雨就把一个城市几十年的建设打得原形毕露”的质问，无不反映出群众对城市基础设施建设的不满。

近年来，内涝、地陷、桥断、管道爆炸等发生在城市基础设施领域的各种事故频率之快、范围之广、影响之大令人震撼。这其中既有长期历史欠账累积形成的问题，又有“重地上轻地下”的错误理念作祟。

此次出台的《意见》明确要求，优先加强供水、供气、供热、电力、通信、公共交通、物流配送、防灾避险等与民生密切相关的基础设施建设，加强老旧基础设施改造，还提出了具体时间表。这些举措正是对民意的回应，也是“民生优先”原则的体现。

事实证明，不坚持“民生优先”，一味追求形象工程，势必付出惨痛代价。以近年来频发的内涝为例，在暴雨冲击下，外表光鲜的城市脆弱得不堪一击：道路积水、管线断裂、交通阻滞、房屋受损、人员伤亡。

人是城市的主体。城市建设必须以人为本、为人服务。“城市，让生活更美好”不应只是人们的期盼，更应是实实在在的城市生活感受。