新华社北京９月２４日电（记者 林晖、许正）９月２０日，黑龙江下游干流抚远站水位退至８７．４９米，低于警戒水位０．０１米。至此，嫩江、松花江、黑龙江干流均全线退至警戒水位以下，国家防汛抗旱总指挥部终止防汛Ⅲ级应急响应，持续两个多月的东北特大洪水防御战正式告一段落。
今年东北汛情是在１９９８年嫩江、松花江特大洪水之后，东北地区迎来的又一次流域性大洪水。１５年之后再遇洪魔，人们欣慰地看到，东北地区水利基础设施更加牢固，应急保障机制更加健全，防汛应对更加从容。一样的洪水，带来不一样的灾情。
三季连涝 暴雨如注——松花江、黑龙江流域主要江河告急
“今年从春天到夏天，我们就没闲过。先是冬天降雪偏多，随后春汛严峻，紧接着就进入夏天主汛期。”提起今年防汛工作，吉林省防汛办常务副主任王胜孝感慨万千。从冬到夏，东北地区遭遇了罕见的“三季连涝”，进入主汛期，降雨强度又骤然升级。
来自水利部松辽水利委员会的数据显示，入汛以来，黑龙江全省共发生１３次高强度降雨过程，全省平均降雨４４１．４毫米，比历年同期偏多２８％；吉林省共出现１４次强降雨过程，平均降雨量５１６毫米，比常年同期偏多２７％。
在东北西部部分地区，全年降雨量不过４００余毫米，而今年主汛期一天之内的降雨量就超过２００毫米，有人这样比喻：“一天之内下了半年的雨”。
雨区高度重复，土壤趋于饱和，水位快速上涨……这与１９９８年特大洪水灾害何其相似。从前方水文站传来的汛情验证了人们的焦虑：嫩江上游发生超５０年一遇特大洪水；黑龙江干流嘉荫至萝北江段发生１９５１年以来最大洪水，同江至抚远段发生超百年一遇特大洪水；第二松花江上游发生超２０年一遇大洪水……
汛情就是命令。党中央、国务院作出重要指示，要求各地党委政府、解放军和武警部队、广大干部群众迅速行动起来，积极组织开展抗洪抢险工作；远在北京的国家防汛抗旱总指挥部与松花江防总紧急会商，分析研判雨水情、汛情和防洪工程运行情况，２０多个工作组先后领命赶赴现场；受灾地区黑龙江省、吉林省迅速启动防汛应急响应，上万军民上堤抢险救灾，保卫家园。
摊开一张松花江流域图可以清楚地看到，松花江有南北两源，南源第二松花江发源于长白山天池，主要流经吉林境内，北源嫩江从大兴安岭启程，沿黑龙江、吉林两省边界蜿蜒前行，在黑龙江省肇源县三岔河汇成松花江干流。今年的流域性强降雨过程使得松花江南北两源洪水齐发，地处两江汇合处的黑龙江省肇源县堤防压力陡然加大。
“死守肇源堤防！”有“两江要塞”之称的肇源县全民动员，进入应急战斗状态，１６５．６８公里两江堤防全县设防，３０多名县处级干部全部驻堤分段值守，乡村干部全部坚守一线，机关干部组成应急抢险、安全转移、物资调配、卫生防疫等１４个推进组，１．３万名干部群众和部队官兵日夜坚守。８月２５日８时，松花江干流最高洪峰顺利通过肇源江段……
洪水沿着松花江干流一路奔向东北方向，在中俄边境附近的同江市汇入黑龙江干流。此时此刻，同江大堤可谓险象环生。这里不仅承泄着松花江上游所有来水，俄罗斯境内洪水也汇入黑龙江，两江汇流的同江大堤遭遇超百年一遇特大洪水，随时有溃口可能。广大干部群众和解放军指战员昼夜奋战在莲花河回水堤、三江口至街津口等险工弱段，与汹涌的洪水进行着艰苦卓绝的搏斗，排除了一处又一处险情，在岌岌可危的泥土坝上硬是又筑起了一道近百公里长的白色长堤……
面对特大洪水，各级政府科学决策，抢险救灾有序有力，军民团结齐力战斗，松花江、黑龙江流域确保了流域干流、重要支流、大型水库、大中城市、主要交通干线和重点工矿企业的安全，最大限度减少了人员伤亡和财产损失，在这个不寻常的夏天交上了一份份沉甸甸的答卷。
错峰调洪 科学调度——水利工程构筑起抵御洪魔的坚强屏障
溯嫩江而上，在黑龙江省与内蒙古自治区交界处，一座名为尼尔基的水利枢纽拔地而起。这是１９９８年洪水之后，我国在嫩江流域修建的一座大型水利枢纽工程。当记者日前来到尼尔基水库时，眼前的一库清水风平浪静，波澜不惊，很难想象得到，仅仅半个多月前，这座嫩江干流唯一的水利枢纽正经历着建库以来最严峻的一次“大考”。
入汛以来，尼尔基水库以上流域共发生１８场连续降水过程，累计降水量４５５毫米，较历年同期偏多４３％，超越１９９８年列历史同期首位。其中，７月１５日至８月１５日为期一个月的累计降水量达２６３毫米，较历年同期偏多８７％。
持续降雨汇成洪峰，向嫩江中下游逼近。此时，尼尔基水库６小时最大入库流量为９４４０立方米每秒，为超５０年一遇的入库洪峰值。面对严峻形势，松花江防总审慎决策，科学调度，将水库下泄流量调整为５５００立方米每秒，削峰率达４２％，将水库上游超５０年一遇洪水削减至嫩江下游及松花江干流１０至２０年一遇的中等洪水，有效减轻了下游省（区）的防洪压力。
狙击洪魔，保卫人民，离不开逶迤千里的坚固堤防，离不开削峰拦洪的水利枢纽。党中央、国务院高度重视大江大河防洪工程建设，特别是１９９８年嫩江、松花江特大洪水后，做出了灾后重建、整治江湖、兴修水利的战略部署，松花江流域防洪工程建设步伐显著加快。
１９９８年以来，国家共安排松花江流域水利建设投资约４５０亿元，建成了尼尔基等一批流域控制性工程，完成了规划内１２４座大中型病险水库除险加固任务，新建和加固了大江大河干流堤防３０００多公里，重要防洪保护区、重点防洪城市堤防工程初具规模，松花江流域现已初步形成以堤防为基础，大型控制性水利枢纽为骨干，与支流水库调蓄和非工程措施相结合的综合防洪体系。目前，干流堤防基本可抵御２０至５０年一遇洪水，沿河干流城市主城区基本可抵御１００年一遇洪水。
作为防御洪水的“耳目”，水文信息作用重大。目前，松花江流域各类水文测站已由１９９８年的２１５处增加到１３７０处，报汛手段已由１９９８年时的电报方式改为网络传输，信息收集时间由当初的２小时左右缩短为２０分钟，预测预报准确性、时效性大幅提升。
与１９９８年相比，东北地区防汛抗洪的基础设施更加健全，增添了与洪水搏斗的底气。与此同时，随着雨情水情预测预警和江河水库综合调度能力的提高，面对桀骜不驯的洪水，又增添了几分“智慧”。
丰满水库和白山水库是第二松花江上游重要水利枢纽。８月１６日，第二松花江上游洪水来袭，松花江防总科学实施白山、丰满水库联合调度，其中白山水库将最大入库流量从９２７０立方米每秒削减到４０００立方米每秒，削峰率达５７％，丰满水库将最大入库流量从１０７００立方米每秒削减到１８００立方米每秒，削峰率达８３％。在确保水库安全的前提下，两大水库还尽可能推迟最大放流时间，与嫩江洪水错峰，为松花江干流“争取”了７天的“消化”时间。
通过科学调度、精细调度，防汛部门有效统筹了库区淹没损失和下游保护目标的关系，防洪效益得到充分体现。
居安思危 砥砺奋进——防汛应对更加从容有力
位于吉林省大安市的月亮泡水库拥有一个富有诗意的名字，但对于周边十几万群众来说，优美的名字并不能带来安全感。１９９８年的夏天，这里就“开了口子”，周边５个乡镇１７个村屯被淹。
今年汛期，月亮泡再次告急，躁动的洮儿河不断往水库注入洪水。更为严峻的是，库外嫩江水位持续高于库内水位，这意味着月亮泡水库暂时无法向嫩江泄洪，只能像个气球一样越来越鼓！
洪水惊涛拍岸，堤防险情频发。为了堤外的万亩良田和十几万百姓的安全，除了死守大堤，别无选择。
８月２８日，一个惊心动魄的夜晚。泥土堆就的月亮泡６号坝在夜里遭受７级北风威胁，卷起的巨浪不断冲刷着大堤。千余名武警官兵和干部群众并肩作战，彻夜苦干，硬是把受风浪侵袭的多处不足２米宽的坝体险段填充到６米宽以上。一夜未眠，月亮泡挺住了！
于得利老人家在库边的月亮泡镇焕新村，在他７３年的人生经历中，４次见证过月亮泡溃堤的惨痛过程。“最近的一次抢险经历就是１９９８年，当时全村人全部上堤抢险。然而，坚守了２８天之后，还是因为水位太高漫堤了。”
在他的记忆里，当时抢险设备和物资还十分落后，村民们开着农用四轮车甚至赶着牛车马车装运沙土。“当时在水里打桩建防浪墙全靠人力啊，水里站着几个人扶着桩子，堤上的人抡锤子砸，半个小时才能打一个桩。”
１５年后的月亮泡，大堤迎水面依然布满了密密麻麻的木桩，但这些都是用挖掘机打的，平均下来打个桩不到一分钟时间。１０台大型机械随时待命，１６万条编织袋、８０００平方米无纺布、１５吨铁线等抢险物资早早运抵，为抢修大坝提供充足的物资保障。
月亮泡抢险经历的变化，是整个东北抗洪抢险变迁的一个缩影。
１５年来，抗洪理念更加科学。不给洪水出路，洪水就不给人类出路。抗击洪水，并不是一味硬扛，而要“能进能退”：进就是搞好巡查巡护、加固堤防、抗洪到底；退就是做好预案、能守则守、绝不盲守，遇到险情能够及时撤离，确保参加抢险的官兵和干部群众安全。“能进能退”的思想，充分体现我国从“控制洪水”到“管理洪水”的重大理念转变。
１５年来，防汛预案更加完善。“水到堤脚人上堤。”针对不同水位变化，各地及时发布相应应急响应，及时组织干部群众上堤巡查，防患于未然。同时，加固、抢险、转移各个环节环环相扣，各项组织有条不紊，使得灾区人民面对无常的洪水底气十足。
１５年来，物资保障更加充分。今年防汛期间，国家防总先后向东北三省区调拨价值１０４２４万元的防汛物资设备，各地先后投入编织袋、无纺布、砂石料、救生衣等防汛物资价值１０．９１亿元，投入运输设备４２万班次，机械设备１４．７７万台班，为夺取抗洪抢险的最后胜利提供了重要保障。
１５年来，生命至上理念更加深入。为了守护人民、保卫家园，灾区主要领导包段包堤、责任到人，广大基层党员干部吃住在一线、转移安置群众，争做群众生命的守护神。面对险情，广大干部群众与洪水赛跑，为生命抢时，逐村逐户组织人员避险，多少人嗓子喊哑、手掌磨破、衣衫湿透……
每一场洪水，都是对防汛抗洪能力的重大考验。遇灾害而反思，因教训而奋进，中国人民在与洪水的战斗中必将更加从容，更加坚定。
