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广西桂平:灾区干部群众的重建“心事”
中央政府门户网站 www.gov.cn   2013年10月06日 19时53分   来源:新华社

    新华社南宁10月6日电(记者张周来、邹婷玉)国庆节很多人放假休闲的时候,在广西桂平市紫荆镇木山村东王冲,经历了今年“8.19”罕见山洪灾害的倒房户们,还在想方设法谋划房屋重建的大事。

    距离灾情过去已一个多月,但东王冲的房屋重建任务依然艰巨。一段时间里,倒房户村民不得不寄居亲戚邻居家中,少数灾民被安置在临时住所中。

    60岁的黄朝凤老人,带着两个孙子住在临时窝棚里。他们原本是一家10口的大家庭,原来的4间土坯房全部倒塌,剩下2间也是岌岌可危,根本无法再住。近年来广西每年拿出上亿元资金为农户统一购买农房保险,老人一家从中受益。“保险公司来人看了,三间全倒房每间赔付2500元,共7500元。”老人说。

    目前,灾民生活有保障,但房屋重建难上加难。山区土地极少,群众主要靠种植杉木和沙姜有部分收入,部分年轻人外出打工。但黄朝凤老人种植的四五十亩杉木还要两三年才能成材,两个儿子在外工作收入也不高,目前也没攒下积蓄。

    紫荆镇镇长彭胜杰告诉记者,类似这样的全倒房户,除了申请5000元到1.5万元不等的农房保险理赔,若评估损失在5000元以上,还可以申请民政部门提供户均约1万元重建补助资金。另外,全倒房户还可以申请住建部门农村危房改造补助,户均补助约1.7万元。

    “但这类补助一般限定标准为70平方米,而且民政补助与危房改造补助两者不能重复申请,这意味着最多能得到的政府补助资金可能不足4万元。”彭胜杰说,“对于山区困难群众而言,这点扶持还是远远不够的。”去年紫荆镇农村危房改造指标仅仅110来户,今年受灾严重,截至目前全镇倒房户申请重建的就有519户,但今年能给多少指标还不确定。

    紫荆镇木山村党支部书记赵有发算了一笔账,山区农民自建房很多原材料需要从山外运进来,算下来成本每平方米大约要1000元,最低标准70平方米要七八万元。

    “8.19”洪灾中桂平市倒损房屋4700多户1.2万多间,桂平市已经提出要力争在明年春节前完成所有水毁房屋的回建。眼见天气转凉,截至9月中旬桂平全市共有1122户因灾全倒户和严重危房户申请回建,但还有近千户尚未动工,重建压力巨大,急需加大扶持力度。

    一些基层干部反映,现在救灾、灾后重建正面临这样的状况:民房重建要申请保险理赔、民政补助、农村危房改造,分别跟保险公司、民政、住建部门打交道;水毁公路修复要找交通部门;水利设施修复找水利部门;水毁校舍找教育部门;水毁农田复垦找国土部门……

    彭胜杰感叹说:“虽然都是灾后重建,但必须挨个部门打报告申请,资金实际上是多头管理,一方面申报程序复杂、过程较长,影响救灾效率,另一方面也造成资金的分散使用,难以集中解决大问题。”

    “要是能把各部门的灾后重建资金集中起来使用就好了!”当地不少干部表示。目前,桂平市各受灾乡镇正在发动群众自力更生,不等不靠,抓紧重建。除了尽快核定、申请、拨付农房保险理赔资金、民政救助资金、农村危房改造资金外,桂平市也提出政府统一规划集中重建、对水毁房屋重建户免费办理集体土地证等措施,全力帮扶受灾群众尽快实现安居。

 
 
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