社会组织已成为促进社会和谐的新生力量
——三家优秀社会组织发展的启示

新华社广州１１月１０日电（记者 徐江善、陈冀、李伟）一家地方水产协会组织中国企业打赢反倾销诉讼；一个残疾人组织仅靠自身发展解决４０００多名残疾人就业；一处服务中心先后帮教１４５名刑释解教、戒毒人员成功回归社会。

近几年，社会组织在我国各地蓬勃发展，凭借专业性、创新性、服务性，赢得社会的尊重和自身发展良机，正成为促进社会和谐不可或缺的新生力量。

有着“中国对虾之都”美誉的湛江市，全球每七条对虾中就有一条产自湛江，对虾出口稳居全国首位，每年水产品出口创汇达８亿美元。

２００３年湛江水产协会刚成立，专职秘书长岑坚就遇到了棘手事——输美虾产品遭遇反倾销。这是入世后湛江市遭遇的首起出口农产品案，也是广东省最大的涉农产品反倾销案。

按照国际惯例，行业协会具有较高的公信力，具有平等对话申诉的地位。于是，水产协会扛起应诉大旗。

１４家企业在协会带领下，成立广东输美虾产品反倾销应对联盟，协会穿梭于政府、律师、企业之间，构建“四体联动”的应诉机制。从２００３年１２月３１日起诉至２０１２年６月公布结果，中国输美虾产品反倾销案历时９年时间，水产协会带领行业坚持到底，最终，中国对虾业全部成功获得输美零关税。

传统的慈善机构通常需要从外部输血才能发挥救济作用，而深圳残友集团则通过探索建立社会企业，靠自身力量不仅解决了４０００多名残疾人就业，还开创了中国公益慈善的新模式。

今年５８岁的郑卫宁是这家组织的创建者，他是一位重症血友病患者、肢体一级残疾，曾经只能靠每周两至三次的输血来维持生命。从上世纪九十年代开始，郑卫宁在家中创建自助组织“残友集团”。

２００９年，民政部与深圳市签订“部市协议”，允许深圳在社会组织上先行先试。当年１１月，郑卫宁通过遗嘱形式将自己在残友集团的９０％个人股份和各分公司５１％的个人股份等，通过律师公证全部捐赠，成立了深圳市郑卫宁慈善基金会。

基金会每年把残友集团的利润分成两块使用，一块继续拨回给企业做持续发展，另一块拨给９家公益机构，由这些机构为集团里的员工提供８小时之外免费吃、住、洗衣、心理辅导、出行等社会服务。

１８年来，“残友集团”从５位残疾人、１台电脑起步的复印打字小作坊，发展成为拥有１家慈善基金会、１１家社会组织、３４家社会企业的全国性综合慈善公益平台。残友事业也因为基金会、社会组织和社会企业“三位一体”发展的社会创新模式，而荣获中国社会创新奖、中国扶贫创新奖、中国科技创新奖三项国家大奖，２０１２年还获得首届国际社会企业唯一金奖。

由单位人变为社会人，这是从计划经济过渡到市场经济给社会格局带来的重要变化。近年来，随着社会建设的大力推进，社会组织以其特殊的服务优势，在满足不同人群多样化需求、参与化解社会矛盾、帮助解决特殊群体就业等诸多方面发挥着举足轻重的作用。

在上海市静安区，洪智城市小区管理服务中心不仅为社区提供了周到便利的物业管理服务，还专门为无家可归、有家难归、无户口、无工作、无生活来源的刑满释放人员和戒毒人员提供了过渡性安置就业，洪智中心用制度、靠纪律帮教了１４５名刑释解教和戒毒人员。这１４５名特殊员工，不仅无一人重新犯罪，其中不少人还成为业务骨干，有的人还成为见义勇为好市民。还有一批“４０５０”人员、复退军人、大学毕业生在这里也找到了干事的平台。

广东省社会组织管理局副局长黎建波认为，社会组织是政府与社会之间的中间体，在化解矛盾、调解纠纷、促进和谐等方面具有突出的优势。随着我国深化改革的推进，社会组织将日益成为促进社会和谐的重要力量。

迎接十八届三中全会：“放”与“管”要双轮驱动

    新华社北京１１月３日电（新华社记者齐中熙）１０月２５日召开的国务院常务会议，部署推进公司注册资本登记制度改革。其中，诸多事先审查项目被取消等成为关注焦点。

    近半年来，国务院先后取消和下放行政审批事项２２１项，简政放权已是大势所趋、改革指向。社会普遍关注，简政放权以后政府干什么？ >>>详细阅读

述评：以“壮士断腕”的决心打造“服务型政府”

    新华社北京１１月５日电（记者崔静）“行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。”

    ——这是党的十八大对深化行政体制改革提出的明确要求。“动员令”发出后，从中央到地方，从东部到西部，各级政府抱着“壮士断腕”的决心采取多项措施，推进行政体制改革、积极转变政府职能，彰显出打造“服务型政府”的决心和勇气。 >>>详细阅读