■ 本届政府工作走过了四个年头，它告诉我们，必须懂得一个真理，这就是政府的一切权力都是人民赋予的，一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民

2007年3月16日，国务院总理温家宝在北京人民大会堂与中外记者见面，并回答记者提问。 新华社记者 刘卫兵摄

    “这是我作为本届政府总理在两会期间的最后一次记者招待会……”3月16日，人民大会堂，温家宝总理用真切、简短的开场白拉开了“两会”“压轴戏”——中外记者招待会的序幕。

    从2003年就任总理至今，温总理在5次中外记者招待会上总计接受了65位中外记者的提问，内容涉及政治、经济、社会，内政、外交、国防等诸多方面，其中不乏尖锐问题，而他都一一坦诚作答。温总理以他那种庄严、凝重、充满忧患意识的语言让全世界的媒体记者感受到了一个大国总理的个性和力量。

    谈自己：政府工作人员除了当好人民的公仆外没有任何其他权力

    2007年开场白：本届政府工作走过了四个年头，它告诉我们，必须懂得一个真理，这就是政府的一切权力都是人民赋予的，一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民。必须秉持一种精神，这就是公仆精神。政府工作人员除了当好人民的公仆以外，没有任何其他权力。必须坚定一个信念，只要解放思想，与时俱进，追求真理，只要坚持改革开放，只要坚持科学发展、和谐发展、和平发展，我们就一定能够把中国建设成为一个富强、民主、文明、和谐的现代化国家。

    2006年开场白：我从群众的意见中感受到大家对政府工作的期待和鞭策，也看到了一种信心和力量。我们的国家和民族正站在历史的新起点上，面对新的任务，需要更加清醒、更加坚定、更加努力。

    2005年开场白：大会顺利结束了，但是我们面前的道路是不平坦的，要保持头脑的冷静，形势稍好，尤须兢慎。居安思危，思则有备，有备无患。

    2004年开场白：有一位朋友问我，你能不能用一两句诗来概括一下你今年和今后的工作。我想起两位伟人的诗：一句是毛泽东主席的“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”；一句是屈原的“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。

    2003年开场白：全国2500多个县（区），我跑遍了1800多个。这使我更深地了解了国情和人民的状况，深知人民的期待。我绝不辜负人民的期望，一定要以人民给我的信心、勇气和力量，忠实地履行宪法赋予我的职责，殚精竭虑，鞠躬尽瘁，不负众望。

    十届全国人大五次会议记者招待会是温家宝作为本届政府总理在“两会”期间的最后一次记者招待会。这次“两会”受到全国人民的广泛关注，单就互联网上向总理提的问题已经超过100万条，点击的人数超过2600万人次。从2003年就任之初“殚精竭虑，鞠躬尽瘁，不负众望”的庄严承诺，到“更加清醒、更加坚定、更加努力”的清晰认识，再到如今的“三个必须”的感悟，让我们看到了一个亲民、爱民、有信念、有主见、敢负责的总理形象，也看到了本届政府带领全国人民建设富强、民主、文明、和谐的现代化国家的决心和信心。

    谈经济：不必评功摆好始终充满忧患

    2007年答中国新闻社记者问时：近些年来，中国经济保持了平稳较快的发展，但无论是过去、现在还是将来，都不必评功摆好。我的脑子里充满了忧患。

    2005年答新华社记者问时：我们成功地避免了经济的大起大落，避免了物价的过度上涨。我们保持了经济平稳、较快地运行，保持了物价的基本稳定。但是我们丝毫不可松懈，摆在我们面前的形势如同逆水行舟，不进则退。

    2004年答中央电视台记者问时：一个聪明的民族是一个善于学习的民族，特别是在困难中学习。因此，重要的不是成绩，而是经验、教训和启示。对今年的工作，我始终保持清醒的头脑，“安不忘危，治不忘乱”，要有忧患意识，看到前进中存在的困难和问题。

    忧患意识是本届政府留给人们最深刻的印象。从上任伊始的2003年，首次与中外记者见面时,温家宝总理就语气凝重地说，“旧中国的苦难在我幼小的心灵留下了不可磨灭的印象。我从在大学学地质到从事地质工作整整25年。这期间大部分是在非常艰苦和恶劣的环境中度过的。我深知人生的艰辛，也知道国家建设的艰难。”今年“两会”召开前夕，温家宝总理发表了署名文章——《关于社会主义初级阶段的历史任务和我国对外政策的几个问题》。他在这篇文章中指出，“我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段。初级阶段就是不发达的阶段。中国远没有走出社会主义初级阶段的国情，生产力不发达，社会主义制度不够完善和不够成熟的实际，要求我们必须居安思危，脚踏实地。”

    虽然从2003年至今，我国GDP首次实现了连续4年超过10%的增长。2006年，我国经济总量跃居世界第四位，进出口总额排名世界第三，外汇储备世界第一，国家财政收入大幅度增长，各项社会事业全面进步，让世界上几乎所有的国家艳羡不已。但温总理依然保持着足够的冷静。政府工作报告对2007年经济增长提出的预期目标仍然锁定在8%左右，而且还特别强调这一目标是综合考虑了需要和可能等多种因素，更重要的是要引导各方面认真落实科学发展观，把工作重点放到优化结构、提高效益、节能降耗和污染减排上来，防止片面追求和盲目攀比增长速度，实现经济又好又快发展。这向社会传递出一个强烈的信号，随着国家对经济发展提出的要求从“又快又好”转为“又好又快”，政府将把更多精力集中到提高经济增长质量、降低经济增长消耗上去。

    可以说，忧患已成了新一届中央领导集体的共同意识。正因如此，在3月8日参加重庆代表团审议时胡锦涛总书记就特别强调：“越是形势好了，越要保持清醒头脑；越是条件好了，越要发扬优良传统。各级干部特别是领导干部要进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气。”

    谈民生：穷人经济学的极端重要性

    2007年答人民日报记者问时：解决民生问题要首先着眼于生活困难群体。因为在中国城乡，生活困难群体占有相当大的比重，特别是农民。一个船队，决定它速度快慢的不是那个航行最快的船只，而是那个最慢的船只。如果我们改善了困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况。

    2006年答香港文汇报记者问时：我最觉得痛心的问题是在这三年的工作中，还没能够把人民最关心的医疗、上学、住房、安全等问题解决得更好。但是，中国的总理懂得一个道理，就是知难不难，迎难而上，知难而进，永不退缩，不言失败。

    2005年答人民日报记者问时：如果你懂得了穷人的经济学，那么你就会懂得经济学当中许多重要的原理。世界大多数贫穷人当中，又主要是以农业为生计的。如果你懂得了农业，那你就真正懂得了穷人的经济学。我不是经济学家，但我深知农业、农民和农村问题在中国的极端重要性。

    2004年答中央电视台记者问时：我们工作中最重要的是保持经济平稳较快发展，最困难的是农业、农村、农民问题，最关心的是涉及群众利益的事情，最根本的是改革、创新和奋进。

    解决民生问题一直是本届政府努力的重点，有媒体甚至直呼本届政府为“民生政府”。2003年温总理在回答香港凤凰卫视记者提问时，脱口而出一连串让他“忧虑”的民生数据，坦言“身上的担子有千钧重”。2006年“两会”时，温家宝总理在政府工作报告中提出要“统筹兼顾，关注民生”。这是“关注民生”首次被提到政府工作原则的高度。在今年的政府工作报告中，温总理三次加重语气提到一个激动人心的词——“共享”：“更加重视社会发展和改善民生，让全体人民共享改革发展的成果”、“让一亿多中小学生得以共享优质教育资源”、“要让城乡百姓特别是困难群众都能享受到公共财政的阳光”，并用专门的章节来部署改善民生，送出了多达4778亿元的民生“大礼包”。

    谈民主监督：民主、法制、自由、人权、平等、博爱等不是资本主义所特有的

    2007年答法国世界报记者问时：社会主义与民主、法制不是相悖离的。民主、法制、自由、人权、平等、博爱等等，这不是资本主义所特有的，这是全世界在漫长的历史过程中共同形成的文明成果，也是人类共同追求的价值观。

    2007年答中央电视台记者问时：造成腐败的原因是多方面的，其中最为重要的一点，就是权力过于集中，而又得不到有效的制约和监督。

    要推进政治体制改革。减少权力过分集中的现象，加强人民对政府的监督。

    2006年答美国全国广播公司记者问时：我想先引用两句话：一句是萧伯纳说的“自由意味着责任”；一句是你们美国老报人赛蒙·斯特朗斯基说的“要讲民主的话，不要关在屋子里只读亚里士多德，要多坐公共汽车和地铁”……作为人民的政府，应该接受群众的民主监督，也包括在网上广泛听取意见。只有人民监督政府，政府才不敢懈怠；只有人人负起责来，各项事业才能顺利发展。

    2004年答人民日报记者问时：我已郑重向全国人民代表大会作出保证，要坚决查处违法违纪案件，坚决惩处贪污腐败分子，坚决纠正各种不正之风。

    这里我想讲一下，我和我的同事们愿意接受人民的监督。

    2003年答新华社记者问时：在这里，我愿意代表我们新一届政府向大家表示，从我们自己做起，以身作则，接受全国人民的监督。

    在政府工作报告中，温家宝总理明确要求“依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。” 这是“表达权”首次被写入政府工作报告。不仅如此，今年“两会”在公开透明方面更是创造了多个“第一次”：首次允许境外记者直接联系采访代表；首次对外公布各个代表团驻地的详细地址和联系电话；首次公布统一发放的各代表团新闻联络员电话号码；首次网络直播代表团团组审议；首次向境外媒体开放代表团新闻发布会、提供重要法律草案说明的英文版……“民主”成为今年全国“两会”最大的特色之一。据中央党校权威专家透露，今年下半年召开的中共十七大将会推进各层次的民主，包括政协、人大、党内、基层的民主。

    与此同时，过去一年里，我国的反腐硕果可谓累累。根据最高法院和最高检察院的工作报告，2006年有近千名县处级以上贪官被判刑，2736名县处级以上干部被立案侦查。据透露，目前，国家预防腐败局已通过了中编办审批，中纪委和监察部正在研究制订我国的首部《廉政法》，《政府信息公开条例》将会在今年的全国“两会”后出台并实施，这一系列举动表明，反腐败已到了决战时刻，而关键武器就是总理一直强调的民主监督。

    谈土地和环保：农民土地自主权永远不变

    2007年答英国金融时报记者问时：我们赞成《京都议定书》。虽然我们是一个发展中国家，但是我们还是根据关于温室气体排放的国际公约，制定了中国应对气候变化的国家方案。我们提出：从2006年至2010年，单位GDP的能源消耗降低20%。虽然《京都议定书》对于发展中国家并没有规定必须执行的指标，但是中国政府还是本着对世界负责的态度，认真地履行自己应尽的国际义务。

    2006年答台湾人权新闻通讯社记者问时：我们多次强调，中国决不能走“先污染、后治理”的老路，要给子孙后代留一片青山绿水。

    2006年答英国金融时报记者问时：我们说要给农民土地经营权以长期的保障，15年不变，30年不变，就是说永远不变。在中国，必须实行最严格的耕地保护制度，必须保护农民对土地生产经营的自主权，占用农民土地必须给予应有的补偿。

    保护环境、节约集约用地，不仅关系当前经济社会发展，而且关系国家长远利益和民族生存根基。在政府工作报告中，温总理明确提出“一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线”。今年“两会”期间，温总理在参加代表团审议时更是多次强调，“十一五”规划提出的两个约束性指标要“千方百计完成”“决心坚定不移”。话语中频频出现的“坚定不移”、“一定”、“严格执行”等字眼让我们看到了中央完成“十一五”两个约束性指标的决心，也看到了中央建设“节约型社会”和“环境友好型社会”的信心。

    “一个人、一个民族、一个国家，只要不畏艰险，勇于攀登，一定能达到光辉的顶点！”4年前，温家宝总理在履新之时曾这样表达自己的信念。4年后，面对中外记者他再次表明，“只要解放思想，与时俱进，追求真理，只要坚持改革开放，只要坚持科学发展、和谐发展、和平发展，我们就一定能够把中国建设成为一个富强、民主、文明、和谐的现代化国家”。

    直面挑战，毫不退缩。总理坦诚、自信的回答让我们感受到一个大国总理的心声和不断推动国家发展的信心。

    相关链接1:

    温总理答记者问精彩语录

    2003年

    ◆大家普遍认为我是一个温和的人，但同时又是一个有信念、有主见、敢负责的人！

    ◆在我当总理以后，我心里总默念着林则徐的两句诗：“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”。这就是我今后工作的态度。

    2004年

    ◆在我的脑子里，有着群众欢乐的笑容，也有着他们忧愁的要求，但更多的是对政府的期待。

    ◆原乡人的血，必须流返原乡，才会停止沸腾！

    ◆勇往直前，永不动摇，不畏艰险，为人民的利益献出我们的全部精力和热血。

    2005年

    ◆昨天我浏览了一下新华网，网民们知道我今天开记者招待会，竟然给我提出了几百个问题。他们对国事的关心，深深感动了我。他们许多建议和意见是值得我和我们政府认真考虑的。

    ◆解决台湾问题纯属中国的内政，不容外国干涉，我们不希望外国干涉，但是也不怕外国干涉！

    2006年

    ◆中国的总理懂得一个道理，就是知难不难，迎难而上，知难而进，永不退缩，不言失败！

    ◆我们的政府是人民的政府。我作为一个中国人，是人民的儿子。我们所取得的一切成绩都归功于人民。

    2007年

    ◆解决民生问题还要让人民生活得快乐和幸福。这就要保障人民的民主权利，在社会推进公平与正义。记者也许问，什么叫快乐？我可以借用艾青诗人的一句话：“去问开化的大地，去问解冻的河流”。

    ◆如果说安倍首相去年10月访问中国是一次破冰之旅，我希望我4月份对日本的访问将成为一次融冰之旅。

    相关链接2:

    2003～2007年总理记者招待会提问一览

    相关链接3:

    《人民日报》评论员论“三种意识”

    胡锦涛总书记3月8日在参加重庆代表团审议时提出，各级干部特别是领导干部要进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；要进一步增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神，团结带领广大群众不断夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利。3月19～21日，《人民日报》连续三天在头版发表系列评论员文章论“三种意识”。

    ●各级领导干部要看到复杂国际形势带来的压力和挑战，看到经济社会发展中存在的矛盾和问题，看到前进道路上的困难和风险，把忧患意识贯穿到党性锻炼和作风养成当中，常怀忧患之思，常怀自警之心。（《增强忧患意识 锐意开拓进取》 3.19）

    ●增强公仆意识，关键是树立“人民至上”的信念。领导就是服务。领导干部的权力、责任和义务，归结为一句话，就是为人民服务，做人民公仆。增强公仆意识，核心是正确使用人民赋予的权力。（《增强公仆意识 坚持权为民用》 3.20）

    ●进一步增强节俭意识，发扬艰苦奋斗的精神，是建设节约型社会的必然要求，是贯彻落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的具体体现，是践行社会主义荣辱观的重要内容。（《增强节俭意识 始终艰苦奋斗》 3.21）

    中国政府网2006年全国两会专题报道

        2006年温家宝总理会见中外记者

    中国政府网2007年全国两会专题报道

        2007年温家宝总理会见中外记者