中国人民银行、证监会发文 支持发行科技创新债券

记者日前从中国人民银行获悉，中国人民银行、中国证监会近日联合发布关于支持发行科技创新债券有关事宜的公告，助力拓宽科技创新企业融资渠道，引导债券市场资金投早、投小、投长期、投硬科技。

公告从丰富科技创新债券产品体系和完善科技创新债券配套支持机制两方面提出了若干举措。

丰富科技创新债券产品体系，加快构建多层次债券市场。根据公告，金融机构、科技型企业、私募股权投资机构和创业投资机构等三类机构可发行科技创新债券，募集资金用于支持科技创新领域投融资。商业银行、证券公司、金融资产投资公司等金融机构可发行科技创新债券。科技型企业可发行科技创新债券。具有丰富投资经验、出色管理业绩、优秀管理团队的股权投资机构，可发行科技创新债券。发行人可灵活选择发行方式和融资期限，创新设置债券条款，包括含权结构、发行缴款、还本付息等安排，更好匹配资金使用特点及融资需求。

完善科技创新债券配套支持机制，为科技创新债券融资提供便利。公告提到，优化科技创新债券发行管理流程，提升融资效率，支持发行人根据资金使用特点，灵活分期发行。创新科技创新债券信用评级体系，信用评级机构可根据股权投资机构、科技型企业及科技创新业务的特点，打破传统以资产、规模为重心的评级思路，合理设计专门的评级方法和评级符号，提高评级的前瞻性和区分度。建立科技创新债券专项承销评价体系和做市机制，完善科技创新债券风险分散分担机制，加强科技创新债券的事中事后管理。

中国人民银行行长潘功胜近日在国新办举行的新闻发布会上介绍，将创设科技创新债券风险分担工具。央行提供低成本再贷款资金，购买科技创新债券，并与地方政府、市场化增信机构等合作，通过共同担保等多样化的增信措施，分担债券的部分违约损失风险。

前期，中国人民银行会同证监会、金融监管总局、科技部等部门，积极准备推出债券市场“科技板”。记者了解到，目前相关政策和准备工作已基本就绪。据中国人民银行初步统计，目前有近100家市场机构计划发行超过3000亿元的科技创新债券。（记者 徐佩玉）