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浙江宁波严管政务APP力推“指尖减负”

2024-02-08 19:39 来源: 新华社
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新华社宁波2月8日电题:浙江宁波严管政务APP力推“指尖减负”

新华社记者 方益波

“现在日常巡河,不用各个点位拍图上传,也不用麻烦群众刷好评,实实在在查找河道排污、垃圾倾倒这些切实需要解决的问题,真正减轻了我们基层河长的负担。”浙江省宁波市镇海区勤勇村干部刘明说。

杜绝“以痕迹论政绩”,宁波市针对多头重复、强制使用、过度留痕等基层反映较多的问题,分层分级分类开展“指尖上的形式主义”专项整治,切实为基层松绑减负。

该精简的都要精简

在宁波市镇海区,过去按照考核要求,基层河长巡河必须使用巡河APP,设置有巡河时长、路程、问题报送、公众评价等各项指标,为达到考核要求,出现了流于形式、实效不明显的问题。

2023年9月,在镇海区纪委监委的监督推动下,该区农业农村局对基层河长履职评价体系进行优化调整,不强行要求使用巡河APP,也不对镇村级河长履职状况进行量化考评。履职考核以问题为导向,靠成果说话,同时加大巡查检查,发现问题及时反馈,对整改进行“回头看”,切实减轻基层负担的同时,也保证了水生态越来越好。

该精简的都要精简。2023年以来,宁波市纪委监委会同市督考办等7个部门,联合开展“指尖上的形式主义”专项整治,坚持问题导向、效果导向,按照“调研摸底、自查整改、部门分审、联合会审、重点面谈、会签反馈”流程,将自下而上摸清问题与自上而下推动整改相结合,全面开展数字化应用质效“回头看”,通过3轮基层核验,精简了一批功能雷同、实效不强的应用程序。

针对可能出现“改了又犯,卷土重来”的问题,宁波市加强源头管控,设立基层智治数字化应用准入机制,所有涉及基层的政务APP开发都需要经过发改、财政、大数据、督考办四级审核,做到“非必要不建立,平台外无应用”。

减负、提质、增效

宁波市教育局在自查中,发现多个政务APP或小程序功能同质化严重,通过将校园安全智慧管理平台与校园安防平台整合兼并,分布在不同平台的多项功能整合到一个平台操作,减少重复。

过去,各种报表重复填报多、部门共享少,人工核算多、智能运算少等问题在基层普遍存在。宁波市紧盯反映强烈的突出问题,按照部门分审、联合会审、重点面谈答辩的步骤,层层过筛审核。市大数据局牵头,邀请9名信息技术、数字化改革专家,与职能部门联合会审,对相关应用逐一明确具体处置方式,为基层减负、提质、增效。

上面千条线,下面一根针。社工每个月都要填写大量报表。宁波市镇海区招宝山街道白龙社区社工宋佳说:“社工最重要的是和居民加强沟通,可是材料上报、数据填报占用了大量时间,实在让人头疼。”

镇海区纪委监委与区民政局深入对接,对信息数据收集、填报、汇总等各个环节进行分析研判,目前已归集相关数据共计59类570余万条,打通民政、公安、卫健、残联、市场监管等12个部门数据,实现一端录入、多方共享,自动筛选数据形成统计表单。和原来相比,优化了基层21张报表的填报机制,压缩47%的制表、填报时间。

以下看上、双线互动

身为乡贤,每天要登录“乡贤通”政务APP签到打卡。这是迫于考核压力,有关部门提出的要求。

这款APP开发的初衷,是为了增强乡贤与家乡互动,鼓励乡贤参与家乡建设,但主管部门为了提升其影响力,对乡镇(街道)设置了日活用户量的考核要求。宁波市慈溪市纪委监委在调研中了解到这一情况,要求主管部门对该应用进行优化,并取消了日活用户、点击量等考核要求。

以下看上,双线互动,找准数字化负担“病灶”。宁波各地设立了问题反映直通车、基层减负监测点等,还组建“指尖减负监测员”队伍,以“模拟办事体验”“假如我是你”等活动收集“指尖上的形式主义”突出问题。市县两级专班以“四不两直”方式对基层各类政务APP、系统平台使用情况开展实地走访,全面排摸乡镇(街道)、村社实际在用的数字化平台,与市纪委监委调研掌握数据整合,双线并进,排查比对。各市直部门和区(县、市)开展自查。发现个别单位存在自查排摸不彻底、削减目标明显过低等情况,市纪委监委第一时间约谈了3家单位的“一把手”。

统计显示,宁波市本级开发的各类应用有346个,涉及55家市直单位,其中贯穿到乡镇(街道)、村社的有71个;区(县、市)开发建设贯穿到乡镇(街道)、村社的应用有86个。在摸清底数基础上,宁波市建立清理削减任务清单,以应用成效、群众满意度为指标实施动态监测,完善数字化项目从规划到退出的全周期管理机制。

【我要纠错】责任编辑:朱英