国务院新闻办发布会介绍2023年10月国民经济运行情况

国务院新闻办公室于2023年11月15日（星期三）上午10时举行新闻发布会，请国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长刘爱华介绍2023年10月份国民经济运行情况，并答记者问。

图为新闻发布会现场。（刘健 摄）

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 寿小丽：

女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们邀请到国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长刘爱华女士，请她为大家介绍10月份国民经济运行情况，并回答大家关心的问题。

下面，我们首先请刘爱华女士作介绍。

国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长 刘爱华：

好的，首先我向大家介绍一下10月份主要经济指标运行情况，然后回答大家的提问。

图为国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长刘爱华。（徐想 摄）

10月份国民经济持续恢复向好。10月份，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，宏观调控政策持续发力显效，生产供给稳中有升，市场需求持续改善，就业物价总体稳定，转型升级扎实推进，国民经济持续恢复向好。

一、工业生产有所加快，装备制造业持续回升

10月份，全国规模以上工业增加值同比增长4.6%，比上月加快0.1个百分点；环比增长0.39%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长2.9%,制造业增长5.1%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.5%。装备制造业增加值同比增长6.2%，比上月加快0.7个百分点，连续3个月回升。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长4.9%；股份制企业增长5.6%，外商及港澳台商投资企业增长0.9%；私营企业增长3.9%。分产品看，太阳能电池、服务机器人、集成电路产品产量同比分别增长62.8%、59.1%、34.5%。1—10月份，全国规模以上工业增加值同比增长4.1%。1—9月份，全国规模以上工业企业实现利润总额同比下降9.0%，降幅比1—8月份收窄2.7个百分点，其中9月份同比增长11.9%。10月份，制造业采购经理指数为49.5%，企业生产经营活动预期指数为55.6%。

二、服务业增势良好，现代服务业增长较快

10月份，全国服务业生产指数同比增长7.7%，比上月加快0.8个百分点。分行业看，住宿和餐饮业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，批发和零售业，金融业生产指数同比分别增长21.3%、13.2%、10.9%、10.0%、7.8%。1—10月份，全国服务业生产指数同比增长7.9%。1—9月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长7.1%。10月份，服务业商务活动指数为50.1%，业务活动预期指数为57.5%，其中，铁路运输、航空运输、邮政、电信广播电视及卫星传输服务等行业商务活动指数位于60.0%以上高位景气区间。

三、市场销售增长加快，服务消费持续较快增长

10月份，社会消费品零售总额43333亿元，同比增长7.6%，比上月加快2.1个百分点；环比增长0.07%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额37479亿元，同比增长7.4%；乡村消费品零售额5854亿元，增长8.9%。按消费类型分，商品零售38533亿元，增长6.5%；餐饮收入4800亿元，增长17.1%。在限额以上单位商品零售额中，体育、娱乐用品类，通讯器材类，汽车类，金银珠宝类商品零售额分别增长25.7%、14.6%、11.4%、10.4%。1—10月份，社会消费品零售总额385440亿元，同比增长6.9%。全国网上零售额122915亿元，同比增长11.2%。其中，实物商品网上零售额103010亿元，增长8.4%，占社会消费品零售总额的比重为26.7%。1—10月份，服务零售额同比增长19.0%，比1—9月份加快0.1个百分点。

四、固定资产投资规模继续扩大，高技术产业投资增长较快

1—10月份，全国固定资产投资（不含农户）419409亿元，同比增长2.9%，比1—9月份回落0.2个百分点。分领域看，基础设施投资同比增长5.9%，制造业投资增长6.2%，房地产开发投资下降9.3%。全国商品房销售面积92579万平方米，同比下降7.8%；商品房销售额97161亿元，下降4.9%。分产业看，第一产业投资同比下降1.3%，第二产业投资增长9.0%，第三产业投资增长0.4%。民间投资下降0.5%，降幅比1—9月份收窄0.1个百分点；扣除房地产开发投资，民间投资同比增长9.1%。高技术产业投资同比增长11.1%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长11.3%、10.5%。高技术制造业中，航空、航天器及设备制造业，医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资分别增长19.0%、16.7%；高技术服务业中，科技成果转化服务业、专业技术服务业投资分别增长37.3%、29.1%。10月份，固定资产投资（不含农户）环比增长0.10%。

五、货物进出口同比由降转增，贸易结构继续优化

10月份，货物进出口总额35417亿元，同比增长0.9%，上月为下降0.7%。其中，出口19736亿元，下降3.1%；进口15681亿元，增长6.4%。进出口相抵，贸易顺差4055亿元。1—10月份，货物进出口总额343199亿元，同比增长0.03%。其中，出口195543亿元，增长0.4%；进口147656亿元，下降0.5%。1—10月份，一般贸易进出口同比增长1.8%，占进出口总额的比重为64.9%，比上年同期提高1.1个百分点。民营企业进出口增长6.2%，占进出口总额的比重为53.1%，比上年同期提高3.1个百分点。机电产品出口增长2.8%，占出口总额的比重为58.5%。

六、就业形势总体稳定，大城市城镇调查失业率下降

10月份，全国城镇调查失业率为5.0%，与上月持平。本地户籍劳动力调查失业率为5.0%；外来户籍劳动力调查失业率为4.9%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.6%。31个大城市城镇调查失业率为5.0%，比上月下降0.2个百分点。全国企业就业人员周平均工作时间为48.7小时。

七、居民消费价格稳中有降，工业生产者价格同比降幅略有扩大

10月份，全国居民消费价格（CPI）同比下降0.2%，环比下降0.1%。分类别看，食品烟酒价格同比下降2.1%，衣着价格上涨1.1%，居住价格上涨0.3%，生活用品及服务价格下降0.6%，交通通信价格下降0.9%，教育文化娱乐价格上涨2.3%，医疗保健价格上涨1.3%，其他用品及服务价格上涨3.6%。在食品烟酒价格中，猪肉价格下降30.1%，鲜菜价格下降3.8%，粮食价格上涨0.6%，鲜果价格上涨2.2%。扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨0.6%。1—10月份，全国居民消费价格同比上涨0.4%。

10月份，全国工业生产者出厂价格同比下降2.6%，环比持平。全国工业生产者购进价格同比下降3.7%，环比上涨0.2%。1—10月份，全国工业生产者出厂价格和购进价格同比分别下降3.1%和3.6%。

总的来看，10月份，国民经济持续恢复向好，主要指标持续改善，经济运行总体平稳。但也要看到，外部不稳定不确定因素依然较多，国内需求仍显不足，经济回升向好基础仍需巩固。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，扎实推动高质量发展，精准有效实施宏观调控，着力扩大内需、提振信心、防范风险，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，促进经济实现质的有效提升和量的合理增长。

好，情况就介绍到这里。

寿小丽：

好，下面开始提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。

图为国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人寿小丽邀请记者提问。（栾海军 摄）

日本共同社记者：

统计数据显示，10月CPI同比下降0.2%，是否意味着有通货紧缩的风险？请问发言人如何评价目前物价情况和前景？谢谢。

刘爱华：

谢谢您的提问。10月份的数据公布之后，大家对物价形势都普遍关注。从10月份情况来看，居民消费价格环比下降0.1%，同比下降0.2%。对当前和今后一个时期的物价形势有三点基本认识需要强调。

第一，物价结构性特征明显。食品价格降幅扩大是带动价格水平回落的主要原因。从环比看，食品价格环比是由上月上涨0.3%转为下降0.8%，与近十年平均是持平的季节性水平相比，降幅是比较大的，影响CPI环比下降约0.14个百分点。从同比看，食品价格同比下降4%，降幅比上月扩大0.8个百分点，影响CPI下降约0.75个百分点。在食品中，猪肉价格影响较大，猪肉价格10月份同比下降30.1%，降幅扩大8.1个百分点，影响CPI下降约0.55个百分点。食品价格的回落主要是受到全国大部分地区在10月份天气晴好、农产品供应比较充足，再加上节后消费需求回落等因素的影响，有明显的季节性特征。从非食品价格看，涨幅比较平稳，非食品当月上涨0.7%，涨幅和上个月相同。

第二，核心价格总体稳定。10月份，扣除食品和能源价格的核心CPI同比上涨0.6%，环比持平。1—10月份，居民消费价格同比上涨0.4%，其中核心CPI同比上涨0.7%，涨幅和1—9月份持平，价格总体还是比较平稳的。

第三，影响物价水平的主要因素趋于改善。从刚才我介绍的总体经济运行情况和主要指标变动来看，经济运行整体上延续着恢复向好的态势。从需求变化来看，商品和服务的需求都是在持续恢复的。从货币条件看，广义货币保持较快增长，市场流动性总体合理充裕。基于这些因素判断，下阶段价格低位运行的状况将会逐步缓解，不会出现通货紧缩。谢谢。

美国国际市场新闻社记者：

我的问题是，在10月份，我们注意到服务价格环比下降，在服务消费需求上升的背景之下，为什么服务消费价格会下降呢？您怎么看？

刘爱华：

谢谢您的提问，您的问题和刚才日本共同社记者的提问都是围绕居民消费价格的问题。物价的走势有季节性特征，有结构性特征。从总体看，居民消费价格核心CPI仍然保持稳定，从宏观经济运行情况看，主要供给和需求指标都在持续改善。

从需求看，10月份，在促消费政策持续发力显效作用下，在国庆假期出游需求比较旺盛、“双十一”网络购物节预售等因素的带动下，市场活力不断增强，市场销售增长加快。10月份，社会消费品零售总额同比增长7.6%，增速比上月加快2.1个百分点，消费需求回升势头比较显著。1—10月份，社会消费品零售总额同比增长6.9%，比1—9月份加快0.1个百分点。从生产方面看，工业生产同比增速稳中有升，10月份工业生产同比增长4.6%，比上月加快0.1个百分点。从企业效益方面看，规模以上工业企业利润已经连续两个月同比增速转正，9月份实现了11.9%的增长。不论是从需求还是从生产，还是从效益方面看，宏观经济持续恢复向好的势头比较明显。再从货币条件看，相关部门发布的10月份主要货币数据显示，广义货币继续保持了较快增长，总体货币供应合理充裕。

总体来看，宏观经济保持持续恢复向好势头。CPI在当月回落，是有其季节性特征，还有结构性因素，核心CPI是保持平稳的。综合来看，目前物价总体还是比较平稳的。谢谢。

中央广播电视总台央视记者：

从刚刚发布的数据看，10月份经济运行延续了恢复向好的态势，请问原因是？另外您如何评价10月份经济运行的表现？谢谢。

刘爱华：

谢谢您的提问。从刚才介绍的主要指标情况看，10月份多数生产需求指标同比增速回升，就业物价总体稳定，转型升级持续推进，总体上看经济运行延续了持续恢复向好态势。主要体现在四个方面：

第一，生产供给稳中有升。从农业看，生产形势较好。目前秋粮收获进入尾声，预计全年粮食产量将再创历史新高。从工业看，增长有所加快。10月份规模以上工业增加值同比增长4.6%，比上月加快0.1个百分点。其中，以汽车制造、电气机械为代表的装备制造业带动作用比较明显，10月份，规模以上装备制造业增加值同比增长6.2%，连续3个月加快，对全部规模以上工业增加值贡献率达到45.1%。从服务业看，恢复势头也比较好。10月份，服务业生产指数同比增长7.7%，比上月加快0.8个百分点。其中，住宿和餐饮业、批发和零售业、交通运输仓储和邮政业等接触型聚集型服务业都保持两位数增长。

第二，市场需求持续恢复。从消费看，市场销售增势良好。10月份社会消费品零售总额同比增长7.6%，比上月加快2.1个百分点。在国庆假期带动下，服务消费保持较快增长，1—10月份服务零售额同比增长19%，比1—9月份加快0.1个百分点。升级类消费稳步恢复。10月份，限额以上单位汽车类、金银珠宝类、体育娱乐用品类商品零售额同比分别增长11.4%、10.4%、25.7%，均比上月加快。从投资看，规模继续扩张，结构继续优化，补短板锻长板投资持续增长。1—10月份固定资产投资同比增长2.9%。随着产业转型升级持续推进，制造业投资增势较好，1—10月份制造业投资同比增长6.2%，明显高于全部投资。其中，高技术制造业投资增长11.3%，为新动能成长壮大打下了较好基础。从进出口看，10月份货物进出口总额同比由上月下降0.7%转为增长0.9%，特别是进口额同比由上月下降0.9%转为增长6.4%，主要大宗商品进口量都呈现较快增长，反映国内需求也在逐步改善。

第三，就业物价总体稳定。一是调查失业率保持平稳。10月份，全国城镇调查失业率为5%，与上月持平，比上年同期回落0.5个百分点。从重点就业群体看，农民工就业改善。10月份，外来农业户籍劳动力城镇调查失业率是4.6%，比上月和上年同期均有回落。二是核心CPI基本稳定。10月份，当月物价回落主要是受到食品价格尤其是猪肉价格下行影响，但核心CPI总体保持稳定，不包括食品和能源的核心CPI同比上涨0.6%，环比持平。从累计看，1—10月份核心CPI上涨0.7%，涨幅与1—9月份持平，保持稳定。

第四，新动能持续增长。从新产业看，高技术和智能制造业发展向好。10月份，规模以上航空航天器及设备制造业增加值同比增长12.3%，规模以上智能车载设备制造、智能无人飞行器制造行业增加值都保持很快增长，分别增长89.2%和53.2%。从新产品看，新能源和新材料产品快速增长。10月份，新能源汽车产量同比增长27.9%，太阳能电池增长62.8%，多晶硅增长54.1%。从新业态看，网上零售持续活跃。1—10月份，实物商品网上零售额同比增长8.4%，占社会消费品零售总额比重26.7%，比上年同期提高0.5个百分点。

综合上述情况，从量的合理增长和质的有效提升两个方面来看，10月份国民经济延续了持续恢复向好的势头，经济发展的韧性、活力和潜力继续显现。在看到经济发展态势良好的同时，也要看到经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。当前外部压力仍然较大，国内需求不足制约仍较突出，企业生产经营困难较多，一些领域风险隐患需要高度关注。下阶段，我们要按照党中央、国务院决策部署，坚定信心，保持定力，着力扩大需求、提振信心、防范风险，努力推动经济在固本培元中持续回升向好。谢谢。

上海证券报记者：

从高频数据看，发现10月份部分高耗能产业的开工率同比增速有所下降，请问工业生产整体有哪些特点？原因有哪些？后续政策发力作用下，四季度整体形势如何？谢谢。

刘爱华：

谢谢您的提问。10月份，随着市场需求逐步恢复，新旧动能加快转换，工业生产总体上呈现稳中有升的态势。10月份，规模以上工业增加值同比增长4.6%，累计增长4.1%，当月和累计同比增速都比上期加快0.1个百分点。今年以来，累计增速逐月回升。工业生产呈现以下主要特点：

一是装备制造业增速连续三个月回升。10月份，装备制造业增加值同比增长6.2%，比上月加快0.7个百分点，连续3个月回升，高于全部规上工业平均水平1.6个百分点，有力支撑了工业生产的增长。其中表现比较突出的是汽车制造业高位加快，增加值同比增长了10.8%，比上月加快1.8个百分点。

二是新动能加快成长壮大。芯片、人工智能等领域相关生产设备的生产快速增长，增长的引擎作用继续显现。10月份，半导体器件专用设备制造业增加值同比增长33.9%。航空航天事业蓬勃发展，引领链上行业高速增长，航空航天器及设备制造业10月份增长12.3%，都保持较快增长。

三是主要新能源产品产量保持快速增长。10月份，新能源汽车产量达到92.7万辆，同比增长27.9%。光伏电池产量增长62.8%，汽车用锂离子动力电池增长57.3%，充电桩增长33.5%。生物基化学纤维增长70.2%，太阳能工业用超白玻璃增长37.5%，多晶硅增长54.1%，这些绿色材料产品也都保持了比较快的增长。

四是企业利润持续改善。9月份，规模以上工业企业利润同比增长11.9%，已经连续两个月实现了两位数增长。产销衔接水平也在继续改善。10月份，规模以上工业企业产品销售率97.4%，已经连续4个月保持在97%以上。企业利润和产销水平的提升，表明市场需求是在持续恢复的，有利于提高企业生产积极性，也有利于推动企业生产的稳定恢复。

五是企业发展信心总体稳定。10月份，制造业企业生产经营活动预期指数是55.6%，连续4个月位于较高景气区间。

从上述五个方面看，10月份工业生产总体有所加快，转型升级持续推进。下阶段，尽管外部环境依然复杂严峻，工业经济仍面临一定压力，但是随着扩大内需政策的持续显效，工业产销衔接水平不断改善，战略性新兴产业加快发展壮大，推动工业增长持续恢复具有坚实基础。谢谢。

CNBC记者：

我有三方面的问题。第一，有没有关于近几个月房地产开发投资情况？第二，有没有展望到年底的失业率变化？第三，请问高端制造业投资带来哪些新就业岗位？谢谢。

刘爱华：

谢谢您的提问。首先看一下房地产，房地产是大家比较关注的领域。1—10月份，全国房地产开发投资同比下降9.3%，降幅比1—9月份继续扩大0.2个百分点。商品房销售面积下降7.8%，商品房销售额下降4.9%。从这些数据来看，目前房地产市场仍然处于转型期的调整中。针对房地产市场形势，党中央、国务院作出了一系列重要部署，近期相关部门密集出台一系列优化调整政策。从10月份当月情况看，房地产开发投资、商品房销售额等指标出现了一定的边际改善迹象。从长期看，目前我国人均GDP刚刚超过1.2万美元，城镇化率也还有较大提升空间。应该讲，整体上住房刚性需求和改善性需求依然较大。未来，随着各地区、各部门进一步深化落实房地产有关政策，房地产发展新模式逐步建立，将促进房地产市场的平稳健康和高质量发展。

另外您还问到就业的问题。今年以来，党中央、国务院把就业摆在经济社会发展的优先位置，为稳定就业形势提供了有力保障。从10月份当月情况看，在稳就业政策力度持续加大，尤其是经济运行持续向好，服务业加快发展的背景下，劳动力市场趋于活跃，就业形势总体稳定，有这样三个特点：一是全国城镇调查失业率平稳。10月份全国城镇调查失业率是5%，与上月持平，同比回落0.5个百分点。1—10月份，全国城镇调查失业率均值是5.3%，比上年同期低0.3个百分点。二是农民工就业有所改善。10月份，外来农业户籍劳动力城镇调查失业率为4.6%，比上月回落0.1个百分点，比上年同期回落0.9个百分点。三是大城市城镇调查失业率回落。10月份，31个大城市城镇调查失业率为5.0%，比上月回落0.2个百分点，比上年同期低1个百分点。下阶段，随着经济持续恢复，用工需求继续扩大，就业形势有望继续保持总体稳定。当然我们也要看到，目前就业结构性矛盾比较突出，下一阶段要进一步强化就业优先政策，健全就业促进机制，切实做好重点群体就业工作，推进就业形势持续改善。

关于高技术制造业投资对就业岗位带来的变化情况，会后您可以跟我们新闻办联系提供相关数据。谢谢。

界面新闻记者：

我们看到，10月社会消费品零售总额同比增速明显回升。请问，统计局如何看待消费增速的较大幅度反弹，年底的消费形势如何？谢谢。

刘爱华：

谢谢您的提问。10月当月社会消费品零售总额同比增速比上月加快2.1个百分点，回升较快。推动社会消费品零售总额回升的原因，既包括政策持续发力显效，也包括国庆假期出行旅游需求旺盛，再有“双十一”网络购物节预售等因素都有贡献。主要有以下几个特点：

一是商品零售增长加快。10月份商品零售额同比增长6.5%，比上月加快1.9个百分点。超半数商品零售额增速比上月加快，在限额以上单位商品零售中，吃类增长6.6%，穿类增长7.5%，用类增长8.3%。

二是服务消费延续快速增长态势。随着今年以来经济社会全面恢复常态化运行，消费场景不断拓展，服务消费潜力进一步释放。1—10月份，服务零售额同比增长19%，比1—9月份加快0.1个百分点。在中秋、国庆假期旅游带动下，旅行和相关行业消费回升向好。10月份，全国餐饮收入同比增长17.1%，增速比上月加快3.3个百分点，连续两个月加快。限额以上住宿业单位客房收入增速也在继续加快。

三是网络销售占比提升。在电商直播购物等快速增长的驱动下，1—10月份全国实物商品网上零售额同比增长8.4%，占社会消费品零售总额的比重是26.7%，占比比1—9月份提升0.3个百分点，比上年同期提高0.5个百分点。

四是升级类商品需求回升。10月份，在“双十一”网络购物节预售、多地开展促销补贴活动等因素带动下，限额以上单位体育娱乐用品类零售额同比增长25.7%，增速比上月加快15个百分点；通讯器材类增长14.6%，加快14.2个百分点；金银珠宝类增长10.4%，加快2.7个百分点；汽车类同比增长11.4%，加快8.6个百分点。

下阶段，一方面要看到目前居民消费潜力仍然受到一些制约，主要是居民消费能力和消费意愿有待进一步提升，另一方面，随着经济的持续恢复，就业形势的不断改善，市场供给的稳步提升和优化，加上促消费政策的发力显效，恢复和扩大消费的基础将不断巩固。谢谢。

日本富士电视台记者：

今年上半年，中国的汽车出口已经超过日本，成为世界第一，请问预估今年全年汽车出口情况会如何？中国新能源车出口增长的主要原因是什么？主要出口国有哪些？谢谢。

刘爱华：

谢谢您的提问。从今年10月份情况看，不管从汽车的生产、销售还是出口，都保持了较快增长。10月份，汽车产量同比增长8.5%，零售额增长11.4%，比上个月加快了8.6个百分点，新能源汽车带动作用更大一些。10月份，新能源汽车产量达92.7万辆，同比增长27.9%。从销售量来看，根据相关行业协会的数据，销售量增长在30%以上。刚才您也提到了新能源汽车的出口额增长得比较快，新能源汽车出口额10月份同比增长了88.5%，速度更快一些。

汽车尤其是新能源汽车出口增长比较快的原因，供给和需求两方面都有贡献。首先，是需求旺盛。近年来，许多国家包括中国在内都在推动绿色能源转型，绿色和环保理念日益深入人心，升级类和绿色商品消费需求都在持续释放，在这种需求带动下，新能源汽车不管是在国内的销售还是在外部市场的销售都保持了快速增长态势。第二，是在供给方面的不断增强和优化。经过多年发展，中国新能源汽车产业的技术创新能力和竞争力都比较强，产品比较丰富，供给能力不断优化提升。总体上看，下一步随着新能源汽车的配套设施环境持续完善，购车需求有望得到继续释放。谢谢！

路透社记者：

从政策角度，我们最近稳增长的一些政策举措还是集中在刺激投资方面，对消费方面的政策感觉力度不是特别高，这种背景下会不会加大经济结构的不平衡？另外，我们看到银行信贷大量投到了制造业，尤其是高端制造业，这会不会带来一些产能过剩的风险？谢谢。

刘爱华：

谢谢您的提问。从10月份主要数据情况来看，市场销售增势较好。10月当月社会消费品零售总额同比增速比上月加快2.1个百分点，商品零售、服务零售、升级类销售，包括线上线下融合发展，消费领域的亮点和积极变化是比较多的。前三季度，最终消费支出对经济增长的贡献率达到83.2%，比上半年提高6个百分点，明显高于去年全年水平。总体上看，消费对经济增长的基础性拉动作用持续发挥。

转型升级、产业结构调整持续向前推进。刚才也介绍了，新产业、新产品、新业态都保持快速增长，工业内部高技术制造业、智能制造业发展向好，部分行业增长50%以上，在产业、产品上面都有反映。所以，从需求看，消费贡献持续提升，基础性作用进一步发挥，从产业看，新动能持续成长，先进制造业和现代服务业融合发展，产业结构升级不断向前推进。谢谢。

彭博新闻社记者：

想问一下，统计局对分年龄段的城镇调查失业率的统计工作如何？请问统计局估计10月份就业的情况有什么变化？谢谢。

刘爱华：

谢谢您的提问。从刚才介绍的情况来看，今年以来，全国城镇调查失业率稳中有落，就业形势总体改善。今年以来，党中央、国务院高度重视大学毕业生包括青年就业群体的就业工作，各地区、各部门也在积极采取措施，千方百计促进大学生就业。随着促进高校毕业生等青年就业工作长效机制的不断健全，就业帮扶政策效果的持续显现，大学毕业生就业状况将会继续得到改善。

您还提到了统计局青年失业率的统计方法改进情况，近一个时期以来，国家统计局对青年失业率的统计方法和统计口径进行了认真梳理研究，组织有关部门和专家学者对失业率统计口径进行了交流研讨，同时对基层情况进行进一步调研，在此基础上，我们正在对相关的方法制度进行进一步完善。等到相关统计工作进一步完善之后，我们将适时发布有关情况。谢谢。

21世纪经济报道记者：

1—10月份基建投资增速还在持续回落，想问一下如何评价10月份基建投资的表现？增发万亿国债对此有何影响？预计全年基建投资的增长状况如何？谢谢。

刘爱华：

谢谢你的提问。1—10月份，基础设施投资同比增长5.9%，比1—9月份回落0.3个百分点。从这个走势来看，基础设施投资总体还是保持了相对平稳的增长状态，比全部投资增速还是要高3个百分点，拉动全部投资增长1.3个百分点。从基础设施投资的内部结构来看，民生补短板投资增长比较快。1—10月份，水上运输业投资增长21.3%，铁路运输业投资增长24.8%，电力热力生产和供应业、燃气生产和供应业投资增速都在20%以上。从下阶段基础设施投资增长的前景来看，资金保障和项目支撑方面都会逐步改善，这些有利于基础设施投资保持一个平稳的增长。

从年初以来，相关部门及早下达专项债券额度，适度扩大专项债券资金的投向领域和用作资本金的范围，持续推进重点项目的建设。四季度，中央财政又将增发国债1万亿元，主要用于灾后恢复重建和城市的排水防涝能力这些工程，这些措施都为基础设施投资增添新的动力。

从未来基础设施投资空间来看，目前我们国家工业化、城镇化都处于快速发展的进程之中，在区域协调发展、城镇化率提高这些方面，基础设施领域的投资需求总体还是非常旺盛，在各项政策的作用下，投资潜力将会得到逐步释放。谢谢。

第一财经记者：

此前，三季度中国经济增速超出了市场预期，请问您如何预判四季度的经济增速？谢谢。

刘爱华：

谢谢您的提问。关于下阶段中国经济的走势，从前10个月经济运行主要情况看，经济保持了持续恢复向好态势，为实现全年经济社会发展的预期目标奠定了一个比较好的基础。从下阶段情况看，随着宏观政策效应的继续释放，需求改善对生产带动的作用将会进一步增强，加之产业转型升级的稳步推进，经济有望延续恢复向好态势。主要从几个方面阐述一下。

一是消费拉动在逐步增强。今年以来，各方面积极落实促消费政策举措，有效激发了全社会消费潜力和活力。1—10月份，社会消费品零售总额同比增长6.9%，比1—9月份加快了0.1个百分点。下阶段，随着服务业较快恢复，企业用工需求不断扩大，就业总体稳定，有利于促进居民增收。加上促消费政策持续发力显效，消费的持续增长有利于经济稳定恢复。

二是供给基础在不断夯实。随着市场需求持续恢复，人流、物流、信息流、资金流趋于活跃，从工业企业情况看，产销衔接水平也在持续改善，为生产供给的稳定增长提供了有力支撑。从前10个月的情况看，规模以上工业增加值增速比1—9月份是加快的，服务业生产指数达到7.9%，与1—9月份是持平的。10月份的产销率连续4个月保持在97%以上。从产销水平的持续改善、企业利润的连续正增长，还有产成品存货的增速也回落到历史较低水平，这些都有助于增强企业生产积极性，为生产回升增添更多动力。

三是创新动能在持续增强。创新驱动发展战略深入实施，现代信息技术、人工智能、大数据等技术广泛应用，生产的数字化、网络化、智能化转型态势明显，绿色生产生活方式加快形成，新产品、新业态的快速发展对经济发展的带动作用增强。从1—10月份的数据看，比如高技术产业投资同比增长11.1%，快于全部投资8.2个百分点，实物商品网上零售额增长8.4%，快于社会消费品零售总额1.5个百分点。另外，新能源产品产量也保持了快速增长。随着产业转型升级和绿色低碳高质量发展深入推进，在提高发展质量的同时，有利于推动经济增长的动能转换，构筑经济发展新优势。

四是政策的效应将会持续显现。近期，各部门、各地区根据经济动态的变化，出台了一批针对性强的政策措施，宏观调控的组合政策效果将进一步显现，为经济持续回升向好提供有力保障。

还要看到，从统计角度来讲，上年四季度的基数还比较低，有利于主要经济指标的同比增速的回升。也要看到，经济恢复需要一个过程，国际上不确定、不稳定、难预料因素仍然比较多，国内也面临有效需求不足、一些企业经营困难等挑战，推动经济持续回升向好还要付出更多努力。谢谢！

中国新闻社记者：

从先行指标来看，10月份的制造业PMI再次回落到了荣枯线以下，请问您如何评价？另外您认为经济复苏过程当中出现波动的关键因素有哪些？谢谢。

刘爱华：

谢谢你的提问。对PMI的波动，要放在经济恢复期的大背景下观察。10月份，制造业采购经理指数是49.5%，比上月回落0.7个百分点。怎么看这个波动？首先要放在经济恢复期的大背景下观察，其次还要对经济恢复的波浪式发展、曲折式前进的特征有充分的认识，同时还要综合其他相关指标全面深入分析。

首先，要看到数据出现波动的季节性因素的影响。10月份受“十一”节假日休假和节前部分需求提前释放等因素的影响，制造业PMI回落到临界点以下，有一些季节性因素的影响。

第二，要分析内在结构的变化。从生产情况看，10月份制造业采购经理指数中，生产指数是50.9%，仍然是高于临界点的。从企业预期看，制造业企业的生产经营活动预期指数是55.6%，比上月上升0.1个百分点，持续4个月位于比较高的景气区间。

第三，要结合企业生产效益这些指标综合地进行判断。近几个月，工业生产呈现了稳中有升的态势，8、9、10月份工业增加值同比增速平稳中有所回升。工业企业效益已经连续2个月实现了增长。从这些生产和效益的指标来看，生产的积极性是在持续提升的。

所以，对PMI月度之间的波动还是要全面客观地看待。但是，我们同时也要看到，PMI的构成指数中，10月份新订单指数是49.5%，比上月下降了1个百分点。这个数据说明制造业市场需求仍显不足。在我们的调查调研中，制造业企业反映订单不足的情况也是比较突出的。所以，市场需求不足仍然是当前企业面临的主要问题，制造业恢复发展的基础还需要进一步巩固。谢谢！

经济日报记者：

工业利润在经历了长时间下滑之后，刚才发言人也提到了，目前已经连续两个月实现了2位数的增长，请问您认为原因是什么？对于接下来工业利润的走势怎么看？谢谢。

刘爱华：

谢谢您的提问。规模以上工业企业利润已经连续两个月实现同比增长，8月份增长17.2%，9月份增长11.9%。支撑工业企业利润改善的原因主要是有以下几点：

一是市场需求持续恢复，工业企业营收状况明显好转。9月份，规模以上工业企业营业收入同比增长1.2%，连续两个月增长，9月当月比8月加快0.4个百分点。

二是企业单位成本下降，利润率提高。9月份，规模以上工业企业每百元营业收入中成本84.28元，同比减少0.67元，连续三个月同比减少。反映到利润率上，营业收入利润率是6.34%，同比提高0.61个百分点，连续两个月同比提高。

三是原材料行业拉动作用明显。9月份，受部分大宗商品价格回升等因素带动，原材料制造业利润同比增长81.9%，连续两个月实现快速增长。

利润连续增长表明市场需求持续恢复，有利于提高企业生产积极性。但也要看到，要推动企业经营状况持续改善，促进工业生产稳定增长，还需从持续扩大有效需求、降低企业经营成本、推动转型升级、提振企业发展信心等多方面发力，切实化解当前企业生产经营中存在的困难，不断提高工业经济发展内生动力。谢谢。

寿小丽：

谢谢刘爱华总经济师的介绍，谢谢各位记者朋友们的参与，今天的新闻发布会就到这里，大家再见！