《纲要》对加快建设高素质人才队伍提出的总要求是，坚持党管人才原则，牢固树立科学人才观，以高层次人才队伍为重点，以人才资源能力建设为主题，努力壮大人才队伍、提高人才素质、优化人才结构、创新工作机制，为全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设提供坚强的人才保证和智力支持。“十一五”时期推进实施人才强国战略的主要任务是：

    加强人才资源能力建设。坚持教育优先发展，全面普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，着力提高高等教育质量，深化教育改革，全面推进素质教育，加强培养人才。树立大教育大培训的观念，加快构建终身教育体系，建立继续教育、终身学习的平台，完善终身学习保障机制，着力提高全民科学文化素质，提高公民的学习能力、实践能力和创新能力，加快建立学习型社会。

    以高层次人才队伍为重点，加强人才队伍建设。大力加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍建设，力争到2010年三支队伍人才总量达到8100万人。实施党政人才培养工程，加强理论教育、专业培训和实践锻炼，着力提高党政人才思想政治素质和执政能力，建设一支善于治党治国理政的高素质党政领导人才队伍。实施企业家培养工程，着力提高企业经营管理人才的战略决策、经营管理、市场竞争、推动企业创新和应对复杂局面的能力，加快造就一批政治素质好、熟悉国际惯例、具有战略眼光、市场驾驭能力强的优秀企业家。以提高自主创新能力和竞争能力为重点，实施专业技术人才知识更新工程和战略高技术人才培养工程，重点培养造就一批科技领军人才、学科带头人和战略科学家，一批企业技术创新人才、紧缺专业技术人才和新型金融专业人才，特别是抓紧培养造就一批中青年高级专家。实施高技能人才培养工程，建立一批高技能人才培训基地和公共实训基地，强化企业岗位培训，加快培养技术技能型、知识技能型和复合技能型人才。

    加强宏观指导和统筹协调，加大区域间人才资源开发的交流与合作，促进人才队伍区域协调发展，大力推进人才资源开发一体化。结合西部开发和振兴东北老工业基地的重大工程和项目，充分发挥重大项目集聚人才的作用，吸引国内外优秀人才。

    进一步完善留学人才回归政策和吸引海外人才的政策措施，充分利用两个市场、两种资源，采取团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等方式，大力吸引海外高层次人才。

    改革创新人才管理体制和工作机制。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，深化干部人事制度改革，创新人才管理体制和机制，完善机关、企业和事业单位干部人事分类管理体制，健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制。改革人才市场管理体制，消除人才市场发展的体制性障碍，加快建立统一的人才市场体系，消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制，充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。

    加大人才投入力度，建立健全政府、用人单位、个人和社会多元化投入机制，鼓励境内外社会组织、企业和个人以各种形式支持人才开发，努力拓宽人才投入渠道。（发展改革委提供）