完善按劳分配为主，多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，努力缓解行业、地区和社会成员间收入分配差距扩大的趋势。必须调整国民收入分配结构和政策，缩小城乡收入差距和地区收入差距。建立健全财政支农资金稳定增长机制，改革农村土地征用补偿机制，建立健全农民工工资支付的长效机制，完善农村“五保户”供养制度，加大对欠发达地区的支持；完善对低收入者的扶助政策。创造更多就业岗位，逐步提高最低工资标准，严厉禁止拖欠、克扣农民工工资行为，建立健全城乡生活困难群众的援助体系；加快推进国有单位分配制度改革。加强对垄断行业收入分配监管，规范国有企业经营者的薪酬福利制度，建立公开、公正的企业经营者选拔机制和责任追究机制，规范国有企业改制和产权转让，继续推进公务员分配制度改革，尽快建立适应事业单位特点的收入分配制度；加强税收对收入分配的调节力度。推进个人所得税制度改革，调整消费税征收范围，建立健全个人收入和税收的双向申报和交叉稽核制度，逐步建立居民家庭财产的个人收入申报制和调查统计制度，适时开征物业税，研究出台遗产与赠与税；取缔各种非法收入。继续推进行政审批制度改革，健全政府投资项目监督机制，完善政府采购和招标制度。深化政府收支两条线管理，加强审计监督和检查，完善金融实名制，强化税收征管和金融信用秩序，坚决查处偷税骗税、逃废金融债务行为，取缔非法收入，加大反腐败工作力度。（发展改革委提供）