2005年，全国公安机关认真贯彻落实党中央、国务院关于纠正行业不正之风、加强行业作风建设的各项工作部署，继续集中整治群众反映强烈的突出问题，取得了明显的阶段性成果，警风警纪明显好转，公安队伍整体素质有了明显提高，人民群众对公安工作和公安队伍建设的满意度有所提升。

    深入开展执法为民思想教育，进一步打牢执法为民的思想基础。任长霞同志是公安战线的一面旗帜，是新时期公安民警的楷模。公安部组织全国公安机关深入开展了向任长霞同志学习的活动，要求以任长霞同志为榜样，向任长霞同志看齐，争做任长霞式的党员领导干部，争做任长霞式的公安局长，争做任长霞式的人民警察。公安部与有关部门联合举办了纪念任长霞同志牺牲一周年诗歌朗诵音乐会，拍摄播出了《任长霞》电视连续剧，组织评选了任长霞式的公安局长。举办了“我最喜爱的十大人民警察”先进事迹报告会、中国赴海地维和警察防暴队事迹报告会，陆续推出了吴光林等一大批先进典型。通过深入开展向任长霞同志学习活动，广大公安民警进一步坚定了理想信念，进一步强化了人民公安为人民的宗旨意识，进一步提高了坚持执法为民的自觉性和坚定性。

    继续开展专项治理，集中整治群众反映强烈的突出问题。2005年，公安机关继续对违反规定扣押、查封、冻结、没收财产和违反规定责令停业整顿、吊扣证照（简称“两个违规”）问题开展专项治理，继续全面清理排查所办理的刑事、治安案件，认真纠正了一大批违规问题。公安部共派出56个由局级领导干部带队的督导组，把督促解决群众反映强烈的突出问题作为重要任务之一，长期在各地巡回进行明查暗访。各级公安机关警务督察部门以解决执法不作为和乱作为问题为重点，开展现场督察和明查暗访活动37万次，发现和查纠各类问题7.9万件，对928名民警停止执行职务，对486名违纪民警采取禁闭措施。对乱收费、乱罚款、搞创收等不正之风案件，坚持发现一起，严肃查处一起。2005年，共查处不正之风案件846件，对234名民警和领导干部给予党纪政纪处分。

    加大改革力度，努力从源头上治理不正之风。2005年，公安部在已经取消69项审批项目的基础上，继续深化行政审批制度改革，努力巩固和发展已有的改革成果。同时，各级公安机关大力推进减轻企业和农民负担工作，努力为社会主义新农村建设和企业发展服务。据不完全统计，2005年，各级公安机关取消对机动车辆行政事业性收费、集资、基金、摊派项目460个；通过各种专项治理，减轻农民负担1.13亿元；河南、江西、宁夏等地公安机关清理偿还了所欠企事业单位和群众钱款3180万元。各级公安机关进一步深化和规范了警务公开工作，对执法办案和执收执罚的依据、程序、结果、纪律、投诉等实行公开，推行“一个窗口对外”的行政审批和行政许可机制，有效地减少了因暗箱操作带来的不正之风。同时，采取民意测评、警风评议、座谈走访等方式，努力构建社会监督评价体系。2005年，全国有447个地级公安机关、警种开设了政风警风热线，有2250个县级公安机关、警种开展了行风评议活动。为从根本上预防和减少不正之风，公安机关继续大力推进公安队伍正规化建设，并会同财政部门出台了县级公安机关公用经费保障标准，进一步完善了公安经费保障机制，为加强行风建设提供了有力的保障。

    加强制度建设，从执法程序上预防不正之风。近年来，公安部在颁布实施“五条禁令”的基础上，全方位加强了相关制度建设，相继制定了《关于公安机关监督制约机制建设的意见》和《办理刑事案件程序规定》、《办理行政案件程序规定》、《内部执法监督工作规定》、《执法过错责任追究规定》、《执法质量考核评议规定》、《交警执法执勤规范》、《公安机关行政许可工作规定》等一大批规章制度，实行了处理交通违章罚缴分离、消防监督管理审验分离、涉案财物管理办案与保管分离以及对赴港澳单程证审批实行统一标准、全国联网、公开审批等一系列制度创新措施。湖南、四川、山西、江苏、河南、广东、湖北等地公安厅、局还制定了严惩乱收滥罚行为的禁令，为从严防治不正之风提供了有效的制度保证。（公安部提供）