2005年，税务系统深入开展行业作风整顿，认真做好行风评议工作，自觉接受社会各界监督，纠正部门不正之风工作取得明显的成效。

    加强思想作风建设，不断增强为纳税人服务意识。建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良的高素质税务干部队伍，是做好纳税服务工作的重要保证。2005年全国税务系统党风廉政建设工作会议提出，税务系统的纠风工作要着眼于干部队伍整体素质的提高。各级税务机关坚持把行风建设作为税务队伍建设的一个重要方面，把对税务人员的思想教育放在首位，内强素质，外树形象，努力提高税务干部思想政治觉悟。通过加强职业道德教育和勤政廉政教育，使税务人员树立正确的价值观和强烈的责任感，培养公仆意识和服务意识，提高了税务干部执行廉洁自律各项规定、同不正之风作斗争的自觉性。

    大力推进依法治税，不断提高纳税服务水平。税务系统坚持把依法治税作为税收工作的灵魂贯穿始终，贯彻依法治国基本方略和国务院全面推进依法行政实施纲要，制定实施税务系统的落实意见。认真落实依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则。大力推行税收执法责任制，严格、公正、文明执法，保护纳税人合法权益，营造了良好的税收环境。各级税务机关按照新《税收征管法》关于保护纳税人权益、规范税务部门行政行为的要求，认真履行税收执法者基本义务和法定的责任，坚持依法征税，加强科学管理，优化纳税服务，不断提高税收征管质量和效率。

    认真开展专项治理，有针对性地解决群众反映强烈的热点问题。各级税务机关按照总局的部署和要求，在巩固过去成果的基础上，坚持以突出重点、抓住热点、解决难点、全面建设的工作思路，认真进行专项治理，取得了明显成效。一是继续狠刹了公款“吃喝玩乐”歪风。各级税务机关采取有效措施，继续狠刹税务人员参加用公款支付的营业性娱乐活动和“吃、拿、卡、要、报”等不正之风。二是继续加大对报刊摊派和违规推销商品行为的治理力度。税务总局明确要求加大对税务报刊的治理力度，机关工作人员不得为报刊发行和承揽广告业务提供各种便利，不得参与报刊的经营活动，各类报刊不得利用部门职权搞摊派发行。目前，《中国税务报》和《中国税务》、《税务研究》等杂志基本实行管办分离，做到人员分离、财务分离、发行分离，由读者自愿订阅。三是切实解决发生在群众身边的、严重损害纳税人利益的突出问题。各级税务机关重点对规范行政事业性收费行为，自立项目收费和擅自提高收费标准或扩大收费范围的行为，以出书或办班等方式巧立名目乱摊派、乱收费的行为，在推广税控器具过程中不按市场化要求、用行政手段指定某种品牌产品的行为，税务干部参与税务代理活动或为纳税人指定税务代理机构，税务人员向纳税人借钱借物等纳税人反映比较强烈的问题进行了专项治理。

    全面推行办事公开制度。2005年，税务系统继续推行文明办税“八公开”，实行公开办税，阳光作业，推行办税服务厅首问负责制，不断丰富纳税服务内涵，完善纳税服务的载体和手段，提高服务能力。办税服务大厅将税务登记、申报、税款征收、发票发售等环节进行流程重组，积极推行申报纳税“一窗式”管理、税收信息“一户式”储存和涉税事项“一站式”服务，实行多种申报和缴款方式，推进纳税信用等级评定工作，统一了税收执法文书，改进纳税人财务会计报表报送办法，减轻了纳税人负担，减轻纳税人负担，提高办税效率，融洽了税收征纳关系。积极办好12366服务热线，热情为纳税人服务，全国县以上税务机关都设立了12366服务热线，热情为纳税人提供政策咨询、纳税指导等服务项目，接受纳税人对税务人员的违纪违法行为的举报，依法保护纳税人的合法权益，为纳税人创造依法诚信纳税的良好氛围。

    中央提出狠刹五股歪风的要求后，税务总局结合税务系统存在的突出问题，及时制定了五项禁令。组织对9个省（市）落实情况进行了跟踪检查，各级税务机关也加大了监督检查的力度，促进了五项规定的落实。据统计，2005年税务系统司处以下干部中，有20名违反规定收送现金、有价证券和支付凭证问题受到严肃处理，3613人次主动上交款额854万元；纠正和查处放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响谋取非法利益问题的49人；查处借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的3人；查处参与赌博的25人。

    税务系统通过加强税收管理，优化纳税服务，加大对不正之风的查处力度，努力解决群众反映强烈的问题，积极参加地方政府组织的行风、政风评议活动，自觉接受地方党委、政府和人大代表、政协委员的评议监督，接受纳税人和社会各界的监督，形成全方位的监督体系，有力促进了税务系统行风建设。2005年，税务系统有339个单位被评为全国文明单位和全国精神文明建设先进单位，占全国两项评比总数的11.2%；有292个地级、1942 个县级税务局在地方行风测评中位于前三名。（税务总局提供）