一、内河航运建设基本情况

    2003年，内河航运基础设施建设总体情况良好，完成投资53.8亿元人民币，比上年增长34.7%，改善内河航道里程1600多公里。内河航运在建项目73项，工程合格率100%，优良率85%以上。2003年底，全国内河航道通航里程123964公里，比上年末增加了2407公里。其中等级航道60865公里，占总里程的49.1%；改善航道里程318公里；新增内河港口泊位16个，新增吞吐能力250万吨。2003年底，全国有库区航道8548公里。全国通航河流上永久性构筑物中，有船闸821座，升船机43座，碍航闸坝1813座。

二、内河航运建设呈现的主要特点

    加快建设，适应运输需求随着国民经济的快速发展，内河航运呈现快速发展态势。2003年，航运发达地区的基础设施建设出现滞后于航运发展的现象。如浙江长湖申线、京杭运河苏北段均因受通过能力限制发生不同程度的阻航现象，山东台儿庄船闸、广西贵平枢纽船闸等通过能力也接近饱和。为满足日益增长的内河航运需求，缓解相关航段的运输压力，各相关省、市政府及交通主管部门对此给予高度重视，加大了以路补水的投资力度，争取贷款，加快建设步伐，提高航道等级，扩大通过能力。

    “以电促航”模式得到推广2003年，继四川嘉陵江9个梯级、湖南湘江株洲枢纽后，黑龙江、重庆、湖北、广西、广东等省、区、市6个枢纽工程抓紧开展工作，湖南沅水梯级开发、长沙枢纽也计划在“十一五”建设。这些工程的实施，可实现航运、发电、防洪、灌溉等水资源综合利用的最大效益，带动沿江城市建设。

    加强建设管理，强化政府监督2003年，交通部着力整顿和规范航运建设市场秩序，建立和完善市场监管机制，加大执法力度，强化市场监管。通过现场检查和执法监察活动，在提高工程质量意识、完善基建程序、规范建设市场行为等方面收到了成效。2003年共查处、协调解决建设中出现的较重大问题5起；实行设计招标投标，开放长江航道建设市场；严格执行对新上项目的部省联合审查，强化项目实施阶段的政府监督与指导。使内河航运建设市场向规范、有序和健康的方向发展。

三、重点建设项目进展顺利

    三峡库区水运设施淹没复建工程三峡库区水运设施淹没复建工程，于2003年5月底完成了135m水位以下的全部工程内容，实现了三峡工程135m的按期蓄水、发电、通航的三大目标。同时，茅坪港秭归翻坝码头投入运行，为三峡截流蓄水碍、断航期水上客货翻坝转运提供了惟一通道；库区内其他重点客货运港口码头形成简易生产能力，基本满足航运生产需要，保障了三峡库区航运生产不断、货源不散、秩序不乱，为三峡库区航运结构调整提供了新的发展空间。截至2003年底，三峡库区水运设施淹没复建工程累计完成投资14.2亿元，占总投资的57%。未发生重大质量安全事故，达到了预定目标。

    航路改革配套设施工程航路改革配套设施工程，按照“打破常规、特事特办”的原则，缩短审批时限，为工程顺利实施创造一切便利条件，全面完成了工程建设任务，共完成投资近亿元，未发生任何安全事故。在实施长江南京以下航标配套设施工程中，长江航道局与江苏海事部门加强合作，排除非典干扰和影响，完成了395km航道内351座航标的建造、布设和安装工程，在2003年7月1日实现了分道航行。

    长江重点滩险治理交通部实施了长江清淤应急、碾子湾和张家洲南水道等整治工程，对长江十几处最严重碍航浅滩进行了治理，确保了枯水期浅滩河段航道的畅通，缓解了长江战枯水的紧张局面和压力，为长江航运的发展创造了良好的通航条件。

    京杭运河山东段进入航运发展快速期2003年11月5日，国家重点工程京杭运河续建工程山东段通过了交通部和山东省政府联合组织的竣工验收。该工程主要包括164km三级航道疏浚，2座枢纽和7个港口，总体设计概算14.96亿元。该工程的建成投产，相当于一条京广铁路的运量。工程在两年多的试运行阶段，航运增长较快，缓解了北煤南运的紧张局面，带动了沿运河的经济和旅游事业的发展。