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中共六大土地问题决议案
中央政府门户网站 www.gov.cn   2008年05月29日 15时34分   来源:人民日报

    5 土地关系发展之前途

    七 为社会主义前途的斗争

    帝国主义统治着中国,勉强的阻滞中国工业的发展,维持封建制度的余孽,而将农业中资本主义的倾向变成寄生虫似的中世纪式的形式,同时,又不能不引起中国农业中相当的资本主义发展,因为帝国主义的影响,能够使金钱和市场底权力加强起来,商业的农业发展,土地买卖的过程增加。中国农业发展的途径,在这一点上说来,是和各国一样的。但是中国过去的历史发展有许多遗留的特殊状态。中国现在的地位是半殖民地,因此中国农村经济的资本主义进化,有特殊的性质。中国农村资本主义化的过程,是在一般的经济停滞状态之中,尤其是农业经济的停滞。这是中国与其他各国不同的地方。再则中国没有大农经济,差不多完全是最小的小农经济。不断的军阀混战,而且在帝国主义横暴侵略,全国一般的破产状态之中。

    中国受着资本主义发展之最厉害的坏处(平民群众的无产阶级化,破产失业,广大的穷困等等),但是没有受着资本主义的伟大的好处(生产力的增高)。

    从中国掠夺去的资本,极大部分是用在中国国境以外,而中国所得到的是群众的破产、失业、死亡和屠杀。

    自然,在如此情形之下,中国境内的资本主义的发展,尤其是农村资本主义的发展,是非常之困难的,非常之畸形的,半途而废的。这种情形是中国农村资本主义各种可能的发展途径底共同的特点。

    中国农业经济发展的资本主义倾向,首先表现得最明显的,就是农村中之发生富农的资本主义式的小农经济--应用雇佣劳动的富农经济。自然,这种富农经济现时是很少的。

    中国农民阶级分化的总过程之中,可以看见富农的经济有资本主义的成份。阶级分化的过程,是因为金钱底作用和商业底作用而发生的。这一过程底表现,一方面是中国农村之中发现剥削雇佣工人的小小的农村资本家,而别方面是无产阶级及半无产阶级的群众发生出来,所谓劳动后备军日益增加,因而增多城市里苦力工人的数量,农村之中所谓短工、长工的雇农也日益增多,所以开始造成小资本家经营农业的条件,农民中的富裕分子,便能雇用工人(雇农)而成为富农。

    于是剥削雇农的方法便开始成为富农底主要的经济特点。然而中国经济的一般条件,使生产力的生长十分停滞,对于农业经济的资本主义化,自然是非常之大的阻碍,对于农民上层分子的资本主义的发展,造成极大的阻碍。因此,农村资产阶级(富农),一方面实行雇用工人(雇农),别方面仍然要出租田地,而且还要经营商业和高利盘剥。再则,中国农民群众实际上是绝无政治权利的,农村之中一切强暴侵占的现象是常见的。在如此特殊的状况之下,一般农民之中强有力的人,便能不用经济的方法,而用直接的掠夺,侵占田地,强抢财产,如此而变成富农。不错,中国农民的阶级分化至今尚是含糊的,不纯粹的。但是在这个分化过程的观点上看来确是:一个极端上分化出农民资产阶级--富农,别个极端上分化出农村无产阶级--雇农。此外,一般农民之中又有许多过渡阶层:中农,贫农--通常所谓贫农之中阶级的分析上还可以分为小农以及最小农,“最小农”是最接近雇农(工人)的,可以称之为半无产阶级。

    至于农业的工人阶级,则为雇佣工人(长工、短工、日工),此等工人被雇佣于资本主义的农业经济及与农业相联系的工业(油坊、茶厂、糖厂等等)中以维持其生存。

    最小农的特点是他还有最少数量的田地可以自己耕种(或者自耕农,或者佃农),给他们很少一部分的生活必需品;他们收入的主要部分,实际上是兼做雇工的收入(兼做短工、苦力工人等)。这种农民非常之多。而且因为中国经济的落后,这种最小农的半无产阶级与农村无产阶级间之区别,往往是很模糊的。

    至于所谓“小农”,就是小耕作农,他们有田地可以自己耕种,勉强供给一家人贫困的生活,而不用雇农,即使雇用短工;同时也要自己兼做短工,那也大半是带亲友宗族之“劳动互助”的形式。然而最近,这种雇佣关系也渐渐地进到资本主义的雇佣形式。

    “‘中农’的意义,在经济上是小土地的占有者,或者是自己的私产,或是租来的土地,这些土地虽然是很小,然而在资本主义之下,一般而论,这种田地不但足以维持一家生活,而且可以得着些余钱剩米,这些剩余,至少是在年代好的时候,可以变成小小的资本。他们常常要雇用雇工。”(列宁的话)

    根据这些分析,可以看见农民经济中的几种基本经济形式。而在中国资本主义发展的特殊条件之下,尤其是农业经济之中,实际上可以看见许多过渡的中间形式。农民的这种分化,因各地金钱作用及商业作用之发展不同,而分化之程度也不同;金钱和商业之愈发展,农民的分化亦愈厉害;况且天灾战祸,使一般的农民生活程度降低,而加紧农民底阶级分化,穷的更加穷,而极小部分的富人更加富。

    富农经济虽然很少,可是因为小农经济在中国占着完全统治地位,无论在农民自己的土地上也好,无论在“地主”的土地上也好,都是以小农经济占统治;另一方面,除农民经济外,差不多完全没有其他经济(其他耕作营业的方法,如地主的大经济,包括几百亩田地以上的农场,或者资本主义式的农场--在中国是很少很少);因此,历史上中国农业之资本主义道路,正是上面所说的农民的资本主义式的农业经济的发展,作为战胜封建残余的一定的形式。

    现在可以说,在中国农业里,小的农家经济,是统治着全国,不过被封建余毒、强暴压迫等所层层束缚着罢了。

    中国农业资本主义发展的道路,理论上还有别一种的可能(因为工业发展得很少,生产的资本不够,所以欧洲式的模范的资本主义式的农家经济之发展是不可能的,就是说中国不会有一方面保存地主土地占有制,别方面有资本主义式的农家经济之现象),这就是:大封建地主(或半封建地主)经济变成大资本主义的农业经济。

    但是,这第二种可能是很少的。第一个主要原因,中国完全没有封建式的地主经济。即使认为佃农所耕的地主土地是“地主经济”,那末,要将佃农都变成雇农,使用资本主义式的农业生产方法,也是非常之困难,因为如果要如此办法,预先就要有农业生产方法上技术革命:必须要农业的技术增高(利用人造肥料,改良水利,应用机器,改良家畜的应用方法等),然后才能真正运用资本主义式的雇佣制度,否则仍旧只能出租土地。如果照现在中国这种农业技术,那末在经济上看来,地主不出租田地而雇用多数的雇农,是很不上算的。可是,要增高技术,预先就要在农业里投一大笔资本,中国的小地主是没有这样的大批资本的。

    不但如此,即使中国地主有这么多资本,这种资本主义发展的道路,仍旧是非常困难的。因为革命的农民运动非常之厉害,必须先将农民都镇压住了,才可以投资,否则是不可能的。因为国内政治制度要有极大的变更,否则国内战争不停止,资产阶级的法律秩序都不确定,土匪都没有肃清,这样投资也是不可能的。政治上这种情形不改变,封建式的强暴剥削农民,永久是农业经济中的一般现象。

    所以这第二种的可能,客观上是很少的。现在的政治经济现状之下,地主变为资本主义式的剥削者,只有极少的可能。

    现在中国的殖民区域(满、蒙等处),也有少数较大的资本主义式的农村经济,农业公司,而且大半还是过渡式的半资本主义式的居多(仍旧参用出租制度)。这些农业经济的发展,遇着许多中国特殊条件的阻碍,所以非常之慢。它在全国农业之中的分量,是很小很小的。

    然而理论上,中国农业资本主义式的进化,还有第三种可能的道路。这就是外国大资本家投资在中国农业,组成很大的农业公司,例如英美烟草公司的农场(一种特殊的资本主义式的集中)以及其他方式。

    这种道路,可以使资本主义发展底速度加强,生产力底增高加速。但是中国农业的这种资本主义发展的方式,也不能有多大的范围。因为,这是保存着帝国主义的压迫,而且还是更加增加这种压迫,简直要将中国从半殖民地变成殖民地。而要中国完全变成殖民地,现时却更加困难起来,因为现在工农群众的革命运动已经进到更高的程度,已经不是轻易可以压下去的了。

    如果假定中国农业资本主义的发展可以在“地主经济”或地主租田制度转变到资本主义经济的方式中进行,--那么,农业的这种资本主义发展,必然是非常之慢和非常之痛苦的。要在几十年之中继续现时的状态。中国的农民还要受着更残酷的压迫、束缚、饥荒、灾害、亚洲式的屠杀,以及其他封建的余毒。

    只有痛快的革命方法肃清土地关系里的封建余毒,完全消灭一切压迫束缚的方法,完全消除地主阶级的剥削制度,才能开辟农村之中资本主义的自由的比较快的发展--将中国农民(如佃农和农奴)变成资本主义式的小农经济。

    但是,中国与当初的美国不同。美国的资本主义式小农经济,是历史上的资本主义式的小农经济发展的模范。当时的美国是另一个时代,它的小农经济能有长期的发展。中国的这种农村经济的发展之可能,它的前途与美国不同。

    中国农业经济的发展力既然很低,资本积累的进展自然比较的很慢。然而当革命胜利,而要开始往资本主义的道路上发展的时候,它却要碰见一个极大的阻碍,就是帝国主义。革命胜利推倒了西欧、日、美帝国主义侵略半殖民地的工具--豪绅、地主、高利贷者、商人、军阀等,使帝国主义必然要找新的方法来剥削中国。那时候,中国在自己的经济政策上即使只想得到半分的独立性,亦必须与帝国主义作残酷的斗争。而且中国在世界市场上与这些强大的先进资本主义国家竞争,亦处于不利的地位。在这种情形之下,要自由发展中国的资本主义,又是非常困难的。

    在革命之后,与帝国主义作这样剧烈的斗争时,必然要把已经获得政权的工农群众的组织力量和阶级觉悟提得极高,但这是对于半殖民地的中国农村中资本主义的自由发展很有妨碍的。取得政权的工农群众在这种情形之下,一定要提出这样的问题:怎样才可以更加集中力量去战胜中国资本主义自由发展的障碍?它所得到的答复,一定是赶快准备过渡到无产阶级专政的条件,就是说,要赶快准备各种条件,去消灭私有的资本主义市场而代以有组织的经济。局部方面,要准备条件,使工人政府能够去没收大工业生产机关,而在国有的城市大工业领导之下,去进行集体的农村经济,发展合作社,经过合作社而使数千百万农民经济与城市的社会主义工业经济相联合。但这就已经不是准备资本主义发展的条件了。这是准备社会主义发展的条件。

    中国资产阶级在国民革命中的领导权已经处在完全破产的条件之下,在工农革命民主专政必然胜利的前途之下,中国无产阶级的阶级觉悟突飞猛进--不讲别的,只有这一件,已经使中国的社会主义前途容易得多。

    中国的革命农民,除开与已经建设着社会主义的苏联无产阶级,与各先进国家和中国本国的社会主义的无产阶级一同前进,去建设社会主义之外,没有第二条路可以解放自己。

    因此,中国民主革命得着胜利,农民从一切资本主义前期落后关系之下得到解放,这件事,客观上虽然是向资本主义道路进行的一个出发点,但是,在革命的过程里,它一定要转变向社会主义发展的初步,因为中国现在具体的环境,使它必然这样走。

    就是现在,中国农村里面资本与劳动的冲突已经很剧烈了,以后只要资产阶级民主革命有一个初步的胜利,这冲突一定会更加剧烈。因此,就是现在,中国农村工人已经必须将自己组织起来,与农村中半无产阶级的分子,一同在有组织的城市工人领导之下,去与乡村中和城市中的资产阶级斗争,以求前途中的社会主义革命的胜利。

    至于这个前途是否一定能够胜利,这当然要看将来的实际环境如何。不过有一件事是可以断定的,就是中国共产党的根本任务要用斗争来解决,是要领导中国革命向这条道路上发展。

    根据上面的分析,为了要完全消灭中国农村中所有的封建遗迹,为了要让农村中的阶级斗争尽量发展,所以中国共产党将要采取以下的方针:

    一、推翻地主资产阶级的政权,解除反革命势力的武装去武装农民,建立农村中农民代表会议(苏维埃)的政权。

    二、无代价的立即没收豪绅地主阶级底土地财产,没收的土地归农民代表会议(苏维埃)处理,分配给无地及少地的农民使用。

    三、祠堂、庙宇、教堂的地产及其他的公产官荒或无主的荒地沙田,都归农民代表会议(苏维埃)处理分配给农民使用。

    四、各省区中的国有土地的一部分,作为苏维埃政府移民垦殖之用,分配给工农红军的兵士供其经济上的使用。

    五、宣布一切高利贷的借约概作无效。

    六、销毁豪绅政府的一切田契,及其他剥削农民的契约(书面的口头的完全在内)。

    七、取消一切由军阀及地方衙门所颁布的捐税,取消包办税则制,取消厘金,设立单一的农业累进税。

    八、国家帮助农业经济。

    A,办理土地工程;

    B,改良扩充水利;

    C,防御天灾;

    D,国家办理移民事业;

    E,国家由农业银行及信用合作社经手办理低利借贷;

    F,组织消费及生产的合作社;

    G,统一币制,统一度量衡制。

    九、一切森林河道归苏维埃政府经营管理。

    革命完全胜利之后,在全国或在重要省份中已经建立了坚固的苏维埃政权之后,中国共产党将进而帮助革命的农民去消灭土地私有权,把一切土地变为社会的公有财产。因为共产党认为土地国有,乃消灭国内最后的封建遗迹的最彻底的方法,因此中国共产党在不论什么情形之下,在民主土地革命中不论什么状况之下,总是一定不变的力求农村无产阶级独立的阶级组织,要向他们解释,说他们的利益是和农村资产阶级的利益永远互相冲突的。要他们不受小资产阶级的思想所蒙蔽,认清商品存在一天,农民群众还是穷苦一天的。要他们知道唯有彻底的社会主义的革命才能消灭一切的贫困,一切的剥削。

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