促进农村经济持续发展

    要突出抓好水稻、玉米、马铃薯等主要粮食作物生产。组织实施好200个粮食高产示范区建设，推广2000万亩粮食作物间套种，确保粮食种植面积不低于6500万亩，力争粮食总产量增加50万吨，力争农民人均纯收入达到3500元。改造中低产田（地）200万亩，新增有效灌溉面积40万亩和节水灌溉面积50万亩。

    切实推进发展方式转变

    加大工业投入力度。全力推进“双万亿工程”和工业重点项目建设。抓好中缅油气管道和炼化基地建设、昆钢技改、烟叶薄片等100项新开工项目，以及褐煤洁净化利用试验示范、氧化铝开发、白药集团搬迁技改等100项续建项目。实施100项企业技术改造项目和100项产业结构调整升级示范项目。

    争取服务业发展取得新突破

    加快推进旅游二次创业。力争全年接待海内外旅游者l．l亿人次，旅游总收入达到730亿元。加快发展现代服务业。继续推进30个省级物流中心建设。积极发展农村服务业。继续推进“万村千乡”市场工程，建设3500个农家店和一批农村商品配送中心。鼓励和支持县域金融机构把新增存款重点用于当地发放贷款和支持“三农”。

    全面推进城镇化进程

    努力完善城镇体系。认真落实支持现代新昆明建设的若干政策。支持滇西北、滇东北、滇西南、滇南等次中心城市和州市所在地城市建设。积极发展县城和特色小镇。加快市政基础设施和公共设施项目建设，完善供排水、供电等设施。推进房地产业持续健康发展。切实解决低收入群众住房困难。开工建设11万套保障性住房。

    提高自主创新能力

    要全面实施“创新型云南”行动计划，继续加大科技投入力度，力争全省财政对科技的投入达到20亿元以上。

    年内认定和新增省级重点实验室30个，新增省级企业技术中心20个以上、国家级企业技术中心2个。推进重大装备及关键部件研发20项，推广应用突破产业技术瓶颈的关键共性技术20项。

    拓展对外开放深度和广度

    保持外贸稳定增长。全面落实国家鼓励出口的各项政策，采取有力措施加大对企业扩大出口的支持力度。全面深化云南与东盟国家的合作，务实推动云南与印度以及南亚地区合作，加快推进中越、中缅、中老跨境经济合作区规划建设。促进口岸通关便利化。主动承接东部产业转移。深化泛珠三角区域经济合作。

    打造阳光政府

    深入推进依法行政。积极配合省人大及其常委会做好地方立法工作，深化行政审批制度改革，进一步取消、调整行政审批事项。理顺行政执法体制，强化行政执法监督，不断提高执法效率。继续清理行政事业性收费。

    着力打造阳光政府。为加强政府自身建设，2007年我们出台了省属企业国有资产处置审批制度等八项制度，努力规范政府行为，打造法治政府；2008年出台了行政负责人问责办法等四项制度，努力提高服务水平和行政效率，打造责任政府；今年，我们在认真执行现行制度的基础上，要在全省县以上政府全面推行“阳光政府”四项制度，促使行政权力公开透明运行。一是推行重大决策听证制度，加快决策民主化、科学化进程。二是推行重要事项公示制度，使政府工作更加广泛地接受人民群众的监督。三是推行重点工作通报制度，推动工作落实，提高各级政府执行力。四是推行政务信息查询制度，及时、高效满足社会公众对政务信息的多样化要求。