贴心为民解忧愁
——坚持以人为本，高度关注民生，切实纠正损害群众利益的不正之风

    改革开放以来，我们党从夯实执政基础、促进改革发展稳定大局的高度，着力纠正损害群体利益的不正之风，切实维护人民群众根本利益。

    ——治理教育乱收费工作不断深化。１．５亿名学生享受到免费义务教育和免费教科书，贫困家庭寄宿生补助标准不断提高。各地全面停止审批新的改制学校，有５８８所不符合“四独立”的改制学校恢复为公办学校；高校招生全面实施了“阳光工程”，违规招生、收费混乱的现象明显减少。全国共查处教育违规收费资金４１．８亿元，清退２１．２８亿元。

    ——纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作力度加大。２１个省（区、市）实施了药品集中采购，每年全国采购总金额达１０００亿元以上。按病种付费结算试点范围逐步扩大，减轻了群众医药费用负担。医德医风建设进一步加强，诊疗、用药和收费行为逐步规范，医务人员每年上交“红包”、开单提成和各地查处这方面问题涉及金额４亿元以上。

    ——农民负担监管工作得到加强。通过取消农业税每年减轻农民负担１２００多亿元，通过开展涉农收费专项治理累计减轻农民负担５７９．９３亿元。严肃查处和认真纠正损害农民土地权益问题，违法违规征占农民土地的问题进一步得到遏制。治理公路“三乱”，开通了“五纵二横”总长２．６万余公里的鲜活农产品流通绿色通道，降低了运输成本。

    清理和规范评比达标表彰活动工作，撤销各类评比达标表彰项目７０４６１个，每年节省经费约３７亿元。规范行业协会、市场中介组织以及公共服务行业服务和收费行为工作稳步推进，减轻企业负担，控制和规范各种名目的节庆活动，纠正违规制售、购买和使用代币券（卡）不正之风等工作成果得到巩固。

    １９９７年以后，纠风工作逐步加大了标本兼治、纠建并举的力度，从过去的侧重于“纠”发展到“纠”、“建”并举——

    至２００１年，全国３１个省（区、市）广泛开展民主评议行风工作，市（地）一级达到１００％，县（市、区）一级达到８０％以上。全国参与行风评议的基层站所１８万多个，约占全国基层站所的３０％。仅２００１年参加行风评议的人数就达７１００万人。３１个省（区、市）和９４％的市（地）全部开通政风行风热线，国务院纠风办和各省（区、市）开办纠风工作网站，拓展了群众监督渠道。

    １９７９年至２００９年６月，全国纪检监察机关收到信访举报６１７７万多件。２００５年７月，中央纪委、监察部开通举报网站。截至２００９年６月，２６个省（区、市）、１００多个地级市、２００多个县建立举报网站。２００８年６月，各级纪检监察机关开通全国统一举报电话“１２３８８”。

    据统计，１９９３年以来各级信访举报部门提供信访信息１６２．８万多条，１９９８年以来提供案件线索２６８．７多万件，其中转立案查处９３．７多万件。１９９３年以来，各级纪检监察机关信访举报部门共直接查办信访案件１５６．２多万件，挽回了大量的经济损失，惩处了一大批违纪违法人员，为一批干部澄清了问题。

    改革开放３０年来，各级纪检监察机关共接待来访群众１０８０多万人次，其中中央纪委、监察部接待来访群众４６万多人次，妥善解决了大量来访问题。

    ２００５年，中央决定专项治理商业贿赂，成立了中央治理商业贿赂领导小组。几年来，各地区各部门着力查办工程建设、土地出让和金融等领域的商业贿赂案件，坚决查处国家公务员特别是领导干部利用审批权、执法权和司法权在商业活动中搞官商勾结、权钱交易、索贿受贿和严重侵害群众利益的商业贿赂案件。

    商业贿赂案件的坚决查办产生了明显震慑作用，一些领域如医药购销中的商业贿赂发案率大幅度下降，一些人民群众反映强烈、社会普遍关注的热点问题开始得到解决。