近日，国务院印发《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，全面部署指导农村电子商务健康快速发展。《意见》指出，农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，是精准扶贫的重要载体。通过大众创业、万众创新，发挥市场机制作用，加快农村电子商务发展，使实体经济与互联网产生叠加效应，对于促消费、扩内需，推动农业升级、农村发展、农民增收具有重要意义。加快发展农村电子商务的制约因素如何破解？“互联网+流通”的模式怎样解决“最后一公里”难题？季节性强、分散经营、标准化程度低的农产品能否通过电子商务实现扩大销售？2015年11月16日10时，商务部市场体系建设司副司长孔令羽做客中国政府网，回答网友关心的问题。

[主持人]《指导意见》主要包括哪些内容？

[孔令羽]《指导意见》包括指导思想，发展目标、重点任务、政策措施和组织实施五部分。提出争取到2020年，初步建成统一开发、竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保的农村电子商务市场体系，农村电子商务与农村一二三产业深度融合，在推动农民创新就业、开拓农村消费市场、带动农村扶贫开发等方面取得明显成效。

农村的特点就是经济发展水平落后于城市工业发展的水平，加快农业现代化的任务还是相当重。我们推动农村电商发展可能更关注的培育农村电子商务主体，使他们既可以把产品向城市销，也可以购买全球的产品，使工业品和生产资料更便利的进入到农村。这些工作首先是需要主体来完成，壮大农村的市场主体，这是我们发展农村电子商务首先要关注的内容。

另外，要扩大电子商务在农业农村的应用。因为农村生产生活是连在一起的，农民既是消费者，也是生产者。是这样的身份集于一身。我们从各个领域，从产前、产中、产后都使他加入到农村电商去，改变过去农民只是种养，以后他通过电商也可以直接销售，这样把流通环节的收益也可以留在农民的手上，解决农民收入增长缓慢的问题。

第三，改善农村电子商务的发展环境，因为农村市场环境等方面比照城市还有欠缺，比如说公共服务、市场监管等有待进一步完善。所以《指导意见》上也有完善农村市场环境方面的要求。在硬环境方面，加强农村基础设施建设、提高农村宽带普及率、加强农村公路建设、提高农村物流配送能力；在软环境方面，加强政策扶持、加强人才培养、营造良好市场环境。