事业单位科技成果收益和处置权放归单位 给科技成果转化松绑

中国政府网、中国网络电视台联合发起“发现双创之星”大型主题系列活动，通过“讲述双创好故事展现中国好创意”为中国创客搭建思想交流的平台、创意诞生的襁褓、匠人技能的舞台、梦想实现的工场。12月4日，“发现双创之星”系列活动走进福建省。福建省科技厅为“双创”提供了哪些政策支持？搭建了哪些服务平台？在推进大众创业、万众创新方面都有哪些举措和成效？2015年12月4日，福建省科技厅副厅长周世举做客中国政府网，介绍福建“双创”工作成果。

[主持人]周副厅长，您刚才提到鼓励提高创新能力，同时科技成果的转化这个能力的问题。咱们在这方面有哪些考虑呢？

[周世举]科技创新实际上它是两方面的事情，一个是提高科技创新能力，另外一个创新成果的转化。因为仅仅创新，那某种意义上还是停留在论文、样品，停留在技术上面，他没有办法转化成商品，那这方面的创新也是很重要的，因为这是源头。第二个转化能力，就怎么样把现有的技术以及研究转化为产品，转化为现实的生产力，转化为大众愿意购买的商品。从我们区域地方的科技部门来说，我们既重视创新能力的建设，也希望多做一些高大上、高精尖的成果出来，这当然是很重要。我们也非常重视成果的转化和应用，从某种意义上我们更重视，这对一个区域的经济发展，对一个区域的就业、经济增长、老百姓的福利、福祉应该说更加密切相关，所以我们更加重视这个事情。

[主持人]那这个过程中是不是还有瓶颈？

[周世举]是。科技成果转化这个问题议论了很多年，这应该说从改革开放以来不断推动这项工作。我们前一段全国人大常委会也对国家的《科技进步法》进行修订，创造了更加好的政策出来，更加适用，更加有针对性。科技成果转化这方面确实是长期存在的问题，就我们在省里面来看到目前为止还有很多问题要解决。我觉得科技成果转化我们还是要具体细化问题，成果转化有几个问题，一个是刚才讲的事业单位，我们传统体制内的成果转化。还有一种自主创业、草根创业的成果转化。都有成果转化，但两个成果转化有一些共同的东西，共同的难点，但也有区别。应该说目前看，自主创业和草根创业的成果转化感觉相对还是比较通畅，因为自由度比较高，自主决策、自主评价、自主承担转化的后果。体制内我们说事业单位的成果转化受到很多现有的政策相对约束比较多一些。比如说你成果转化完，成果归属权就要有一个说法，是职务发明还是非职务发明，这是单位利益分配。那么你的成果做出来，是用了单位设备，还是没用单位设备。现在我们国家科技进步修改法里面对这个问题做了明确，我们省里也比较明确。原则上鼓励科技成果转化应用，我们叫成果收益处置的改革。

[主持人]给科技成果转化松绑放权。

[周世举]对，从某种程度上是松绑放权。关于科技成果的使用我们省政府出台了一个文件，对事业单位所具有的科技成果的收益、处置都由各单位自己决定。原来是要层层申报，层层报批。现在不要审批，所有收益归单位所有，纳入预算。另外单位跟科技人员完成者之间利益的怎么分配，两条路，一条约定，有约定就行，双方能约定达成一致就行。我们鼓励还是利益多倾斜完成者。一个他们约定，如果没有约定怎么办，没有约定50%以上可以给完成者，大头给完成者，这应该说相对有福利。还有我们体制内要改革科技人员的评价制度，事业单位科技人员有一些评价导向上的引导，他们更多关注论文发表、获奖这些东西。评审偏重你有多少论文，有多少获奖，或者你获得多少专利，具体这些专利转化不转化，他不是很关注。我们事业单位科技人员更加注重于创新，更加注重上游，我们要改革这个，把成果转化除了刚才讲的收益大部分鼓励给创业者以外，在职称评定上也要对搞转化的人倾斜。鼓励不同特色的人走不同的路，有的同志适合创新，又愿意做创新，鼓励他；有的愿意做转化，愿意成果转化，在职称评审、职务晋升各方面也要一视同仁。这样大家就发挥各自的长处，我们做这些事情。这是体制内事业单位成果转化的，我们觉得比较大的问题以及采取的措施。