创新驱动是广东的基本战略，是推动产业升级转型的基本抓手

中国政府网、中国网络电视台联合发起“发现双创之星”大型主题系列活动，通过“讲述双创好故事展现中国好创意”为中国创客搭建思想交流的平台、创意诞生的襁褓、匠人技能的舞台、梦想实现的工场。12月18日，“发现双创之星”系列活动走进广东省。

广东的“大众创业、万众创新”氛围热烈，涌现出众多具有生命力和创新活力的创客。当前，以创新驱动发展战略来推动经济转型是一条重要路径，推动创新创业主要靠企业主体和科研人员。广东省科技厅为双创提供了哪些政策支持？如何激发科研人员的创造力？2015年12月17日，中国政府网邀请广东省科技厅副厅长叶景图做客访谈间，介绍广东科技双创成果。

[主持人]叶厅长，我们知道，广东的经商氛围是特别浓厚，广东商人也是勤劳能干。那在这样的一种氛围下，广东的科技创新是怎样的一个现状？广东人是如何来培养科技创业创新的土壤和氛围的？

[叶景图]广东确实是创新创业热土。这些年，广东产生的知识产权，各种获奖项目，还有参加中国创业创新大赛的团队、企业数量都是在全国领先的。尤其是参加中国创新创业大赛的企业和团队，今年比去年差不多翻了一番，在全国是排在第一位的，所以整个氛围是非常的好。最近，我参加过几场创新创业大赛，有一些分赛场。我到一个镇上去看，它过去是个很偏僻的地方，是东莞的一个镇，后来发展起来，这些年来转型的效果非常好。原来是靠劳动密集型，现在是靠创新创业。它是一个分赛场，一个镇办的分赛场，居然有3000多人参加，整个氛围非常好，我到现场去了。所以我感觉我们整个氛围确实上来了。 有这么一个局面，我觉得离不开省委省政府的大力推动。这些年，特别是这两年，省委省政府确实把创新驱动作为我们广东的一个基本战略，作为推动产业升级转型的基本抓手。去年以来，省委省政府密集的出台了一系列的措施。比如说去年的6月份，我们省委关于全面推动改革，启动发展的决定，对整个创新创业驱动做了全面的战略部署。在这个决定之后，省委做了专门的研究，围绕着怎么样推动创新驱动，怎么样来加大创新的力度，提升我们创新能力，做了专门的专题的研究。省委书记、几个主要领导都听取了专题研究的汇报，在这个之后提出，要抓住几个关键问题，牵一发动全身的问题，怎么样尽快的营造一个创新创业的环境，围绕这样一个主题，要求我们有关部门做专题来解决。

[叶景图]在这个基础上，省委今年的1号文，出台了关于基础创新12条，针对三个方面：一个是企业，怎么样才能成为创新的主体。一个是怎么样把科研院所的创新的活力激发出来。第三，怎样在全社会创造氛围，把各种创新主体的活力调动起来，围绕这三个方面，出台了12条含金量非常高，力度非常强，带动力也非常大的政策。比如针对企业，要成为创立主体这样一个创业方面就有三条，一条是实施企业研发准备金制度，来引导企业，更主动的进行创新。第二，实行创新券这个制度，推动中小企业跟研发机构的紧密结合。还有一条，实行重大产品和服务的政府预案及采购制度，这都是非常大的创新，一个很重要的突破。这样，就使得一个企业更有利于它成为制度创新创业的主体。我们对于科研院所对高校也有三条，针对高校，科研院所、科研人员，研发创新，他的成果的所有权、处置权，收益的分配权，我们进行了一系列的改革，进一步把他的活力激发出来。还有对全社会的，特别对孵化器的建设，我们这里也有几条，孵化器的产地，对技术企业的信贷，对债务企业的投资，都有相应的激励措施。我认为，这是个非常重要的突破。

[叶景图]后来，接下来省里又出台了一系列的措施，会有一系列的举措，特别是在今年年初，开春之后的全省基础创新大会，对全省的创新活动，战略做了全面的部署。大家知道，深圳不仅是改革开放的先行地，也是创新驱动发展战略实施的先行地。我们怎么样把这个经验总结推广，也是我们广东的优势之一。在会上，对全省的创新驱动战略做了进一步的部署，对如何培育高新技术企业，如何加快创新平台的建设，如何加大人才引进的力度，如何进一步优化全社会创新创业的环境，做了一系列的部署。在这个之后，省政府还有我们有关部门，围绕几个关键方面，也做了一些专门的研究部署。比如说，科技企业孵化器，对培育高新技术企业推动创新创业来说，是一个非常重要的抓手，这个大家都有共识的。怎么样以孵化器建设为主体，把全省的孵化体系建设起来，我们在省里，在广州召开了专门的会，既要全面的部署，也要专门的部署。今年的7月份，省政府就针对科技创新的新特点。原来我们搞孵化器，现在逐步的往前延伸，发展众创空间，发展众筹，又出台了一个叫推动科技企业股权众筹，加快创客空间建设，推动全社会创新创业，建立一个意见，专门围绕着众筹众创空间的建设，出台了这样一个措施。

[叶景图]在省政府对双创是鼓动的，我觉得我们近期各地各种各样的活动非常的活跃。佛山召开全省的“互联网+”博览会，在“互联网+”这个背景下，如何的推动这个创新创业，做了一个非常大的鼓动。惠州，又召开了专门的会议，怎么样推动银行部门跟政府结合，一起来解决中小企业融资难、融资贵，融资慢的问题。人民银行广东分行又在江门召开专门的会议，这个会议涉及到怎么样来发挥银行信贷的作用，去参与到中小企业的创新创业中。特别是中小企业的信用评级，科技型中小企业信用评级怎么解决？这个确实是个难题。一方面来说，信用评级是个难题，科技企业信用评级更难，因为它确实有知识产权，有人才队伍，有技术秘诀，这种轻资产一边事情比较大，标准比较难以降低。但这个问题不解决，这个信贷又很难得到落实。所以他们就啃这个硬骨头，在整个工程上面，各地各个部门都动起来了，我觉得这个局面确实是非常喜人的。