• [主持人]各位网友大家好，欢迎您收看我们国策·政策中国政府网在线访谈特别节目，我是主持人苑茵子。由中国政府网和中国网络电视台主办的“发现双创之星”活动在结束了北京、天津、安徽的行程之后，又来到了山东。今天我们在济南的演播室特别邀请到山东省人力资源社会保障厅副厅长夏鲁青。夏厅长将跟我们共同交流山东省创业创新的有关问题。欢迎您，夏厅长。2015-08-21 15:08:06
• [山东省人力资源社会保障厅副厅长 夏鲁青]各位网友大家好，谢谢。2015-08-21 15:09:55
• [主持人]夏厅长，现在在大众创业、万众创新的环境特别得好，首先跟我们大概聊一聊，您对大众创业和万众创新的理解好吗？2015-08-21 15:10:27
• [夏鲁青]大众创业、万众创新是我们国家在目前这个时期提出来的一个响亮的时代的声音，我觉得创新也是一个民族不断进步的源泉，创业是我们整个国家和社会生产财富的源头。所以我们不断的创新创业，我们的国家才能富强，我们的民族才能昌盛。我觉得在这个时候提出创业和创新，特别关键、特别重要，也特别有意义。2015-08-21 15:10:54
• [主持人]确实，现在政策是放宽了，注册也非常容易，所以现在好多年轻人都想一拥而上的去做创业创新。但是在这样的形势下，您能不能给他们一个建议或者意见，就是创业如何做到创新，然后又从创业创新走向成功？2015-08-21 15:11:21
• [夏鲁青]我们提倡大众创业、万众创新，但我们不是说所有的事情都一提就能做好。创业实际上是一个很艰苦的过程，它需要有创业的思想、有创业的项目、有创业的热情，也得有资金，甚至还得有很多的指导。我们山东在鼓励创业工作当中，形成了自己一系列的鼓励创业的政策和措施，这些政策和措施对我们指导创业、鼓励创业、扶持创业，都有很大的推动和指导作用。2015-08-21 15:12:20
• [夏鲁青]我们在山东形成了很多的创业的办法，这几年，特别是从去年开始，省政府搞了一个五年规划，从2014年-2018年，拿出3亿元人民币的资金，来支持我们整个创业工作，通过创业来带动我们就业。这一块资金主要是从个体上，我们支持每一个创业的个体，如果说你创业只要能够存活一年，能有正常的经营，每一个小微企业都可以获得1.2万元的创业补贴。对于创业成功，有效地吸引了就业岗位，而且能够给我们的就业人员按时缴纳养老保险，每一个岗位政府还可以给你补贴两千以上的用工补贴。同时，对我们创业的个人，比如大学生、其他群体，你有创业的意愿，也有创业的项目，还可以帮助你解决一部分个人资金，最多每个人可以申请十万块钱的贷款担保。同时我们财政还可以给你承担两年的创业资金贷款的利息。2015-08-21 15:12:51
• [夏鲁青]这样我们一些初创者提供一些资金的帮助，有些场地，有的市区、有的县市还出台了一些政策，给创业者租用场地、给你一部分的补贴，给你提供免费的咨询、免费的培训，你们可能有听说过，昨天在介绍我们政策的时候也谈到，我们山东首创了创业大学，这个创业大学的方式，也是我们在整合各种创业资源，把过去低层次、重复、低效率的创业方式整合到一个创业大学里边，把最高端的创业的领军人才、创业导师、创业老师以及创业项目，我们整合到一个创业大学来，这样对初创者，从基本的这些需要、必须要办的证件开始，到你创业的这些必须办的，就是说你要申请创业企业，要进行工商登记、税务登记、财务管理，以及人员管理，这一系列的东西都给你做系列辅导，这样对提高我们初创的成功率有非常好的效果。2015-08-21 15:13:18
• [主持人]夏厅长，您的这一段话信息量特别多，我捕捉到有一个点，就是创业大学。是不是所有的人，就是只要我想创业，想要接受再培训，都可以进入这个创业大学，它需要有什么样的条件吗？2015-08-21 15:14:50
• [夏鲁青]是，去年我们省政府出台这个文件，就是我们创业带动就业的文件规定，我们所有有创业意愿的人，都可以接受一个免费的培训。这个免费的培训，进入我们创业大学内部，也可以在我们就业服务机构，按照大家的意愿来进行。首先不同层次的人，都可以接受免费的培训，但是我们就业服务机构有一个基本的，就是说你们做创业，我们会统计、分析你的创业需求，根据你的需求，把不同的创业人群放到不同的创业区域中。有的是很小的一些做法，有些甚至都是做创业初步成功以后，逐步的提升，我们也做这种提升的培训。这种培训对我们来讲，或者说想工作、想创业的人来讲，都是免费的。2015-08-21 15:15:20
• [主持人]都可以，只要有这个意愿，就可以进去学习。2015-08-21 15:15:55
• [夏鲁青]对，你有这种意愿，而且提出你创业的需求，我们尽可能按照你个人的意愿和需求，来提供针对性、个性化的创业培训。2015-08-21 15:16:29
• [主持人]夏厅长，刚才介绍了很多，还有对于创业者来说，可能咱们山东省提供了一些政策上的帮扶，我想这也是很多创业者在创业之初非常需要的。但是还有这样的情况，创业的过程毕竟不是一帆风顺，也会遇到困难，甚至到最后就是失败的。对这些失败者，有没有一些引导的措施？或者对他们有一些什么样的建议？2015-08-21 15:17:28
• [夏鲁青]创业有成功必然有失败，对于失败者，一方面个人要吸取他失败的经验教训，另一方面作为政府引导创业的机构，也有这种责任来指导他们调整自己的创业方向、创业项目，帮助他们分析创业失败的原因。我们的就业服务机构，特别是我们创业大学，就有这种课程，有水平再提高的这种课程，包括对我们不同的创业层次的人进行分期分批分阶段的培训，一方面是预防，减少失败，另一方面，对失败者给予及时的调整。主要在资金方面倒是没有说什么你创业失败了，或者说投资失败了，政府能给你承担什么样的责任，这是一种市场行为。但是有对创业者本身素质的提高、人员能力的培训、创业项目包括创业过程失败原因的分析，有这么一个就业培训机构和创业服务机构，来帮助我们创业者做这方面的校正、提高。2015-08-21 15:17:56
• [主持人]就是说还是有提前的预防机制。2015-08-21 15:18:23
• [夏鲁青]对。2015-08-21 15:18:50
• [主持人]夏厅长我们假设一下，现在您的子女想要去创业，比如说刚刚毕业，不想去一个事业单位或者企业找一份稳定的工作，就想到社会上打拼一下。您会给他，就是给您的子女甚至是您的学生，给他们一些什么样的建议，怎么样帮助他们尽快的找到一个创业的方向？2015-08-21 15:19:18
• [夏鲁青]现在我们各类创业者需求是不同的，我主张我们创业的培训要在学校开始。现在我们是接近毕业的学生，在大学都有创业课，而且创业辅导都有了。往往都是针对毕业季的学生，指导就业之前的培训。我倒是觉得创业的这种理念的养成，创业这种想法的养成，应该从一入大学就应该进行这种就业教育、创业教育。如果我的孩子大学毕业，或者说自己又不想考公务员，又不想上事业单位，也不想考研究生，他要创业的话，我觉得他自己肯定有个创业的想法了，要是让我去指导他，我是这么想，孩子自己的发展一定要跟他个人的爱好、个人的兴趣联系起来，然后你去选择你创业的方向。2015-08-21 15:20:08
• [夏鲁青]创业的辅导方面，我倒是建议他到这种创业的专门的培训机构去接受培训。然后我们在全省现在有64个省级的创业园区和创业孵化区，这些区域我一直跟他们说，要打造两个高地一个洼地。一个政策的高地，就是说我所有的创业政策都汇集在这个地方，另一个是服务的高地，所有的创业服务，我跟他们说叫保姆式服务，因为他们初创者很多东西都是从零开始的，你要给他一个最初的辅导，把他慢慢扶起来。一个洼地，就是在我们这个区域当中，没有说不行的。就是说只有yes没有no，在这个地方没有影响创业的环境，也没有制约你创业的环境。这个地方我觉得是我们创业者或者说初创者应该去的地方。而且在这个地方，前期的所有的手续，他会帮你办，甚至在我们孵化基地，房租前一年或者前两年，甚至前三年是免费的。培训是免费的，而且一定接受各种各样的信息，创业和创业之间有不断的思想碰撞，不断的交流。在这种环境中创业的话，我觉得创业的成功率会高一些，创业项目的选择会更好一点。而且这个群体就是给创业者服务的。2015-08-21 15:21:15
• [夏鲁青]我们山东有两个大学生群体的创业，我们过去有专门的大学生创业孵化基地、创业园区。现在我们山东从今年开始，把各类人群的创业基地和园区，都形成一个水平。当然，有些区域有所侧重，在学校集中的地方，我可能是侧重大学生多一点。随后我们还会有更高端的人群，比如研究生、比如回国留学生单独的创业园区。这些园区会给他们提供更适合的园区服务和政策。这样会更多的细化到满足不同的需求，但是我觉得园区建设开始的时候，还是面对整个人群，随着我们园区建设工作的细化，在各类重点人群再做一些细化、个性化的服务。这样可能促进不同的人群创业，不同人群创业条件的要求，也有差异。这样达到他差异化过程当中，满足他们差异化的需求。2015-08-21 15:23:25
• [主持人]刚才我们说的比较多的，可能还是对于初创者，创业创新刚开始做的一些年轻人，还有一部分是已经在创业进行一段过程了，他们还想再继续上一个台阶，在这个时候，咱们山东省对他们有一些什么样的帮扶政策？2015-08-21 15:25:36
• [夏鲁青]现在从我们人社部门，因为从就业的角度上抓的创业，或者说是我们通过抓创业促进就业。我们关注于的群众，绝大部分是小微企业，就是要把小微企业做起来，让我们大量的就业的群体能够有一个良好的就业环境，这是我们政府关注就业政策当中的创业。所以说我们政策更多的侧重点是对中小企业的。但是我们也意识到，一般创业成功以后，未来的创业要把它做大，我们应该给它做一些好的引导。比如我们今年就提出来，我们要搞一个“齐鲁创业训练营”项目，每年我们从山东各地选择创业比较成功的，或者创业潜力比较大的、符合产业政策的，而且我们感觉到创业者的个人潜力、项目潜力都很大。他们也急需提升，我们就搞一个高端的训练营地，我们会请全国最高端的创业者给他们做进一步的辅导，让他们去参观、学习更大的企业、更好的项目。通过政府搭桥这种平台，而且政府组织的这种方式，政府拿培训费、邀请我们著名的创业者来给他们做引导、指导这种方式，来进一步提升他们的创业能力。通过这种思想上的解放、能力上的提高，来进一步促进他的创业。2015-08-21 15:28:23
• [夏鲁青]至于创业都很好了、很成功了，是不是政府还继续给你更多的资金，我觉得未来他做大了以后，他会寻求一种正常的市场行为去做，政府只是在不断的提高他们的素质和能力上，给他们一些帮助。2015-08-21 15:29:18
• [主持人]好的，谢谢夏厅长跟我们分享这么多。也感谢夏厅长做客我们的访谈间，感谢各位网友的关注，本场访谈到此结束，再会。2015-08-21 15:29:59
• [夏鲁青]谢谢。2015-08-21 15:30:39