• [中国政府网]为期两天的上海合作组织成员国总理第十四次会议12月15日在郑州落下帷幕。这是今年中国主场外交的收官之作。李克强总理作为东道主主持会议，提出重点打造上合组织六大合作平台。会议发表《上海合作组织成员国政府首脑（总理）关于区域经济合作的声明》，为进一步助推区域经济合作指明方向。深化上合组织成员国合作对地区稳定和发展有何作用？国际产能合作如何推行？怎样理解总理提出的“六大平台”？2015年12月16日，中国政府网电话连线中国国际问题研究院研究员石泽、中国社科院上海合作组织研究中心秘书长孙壮志和中国国际问题研究院欧亚研究所所长陈玉荣，为网友深入解读。2015-12-16 14:33:09
• [中国政府网]三位研究员好！感谢接受我们的采访。翻开各大媒体的报道，可以看出这次上合组织成员国总理会议有一个关键词——“国际产能合作”。为什么“国际产能合作”会成为这次会议的主要议题？同单纯的消费品出口相比，又有哪些优异之处？2015-12-16 14:34:52
• [中国国际问题研究院研究员 石泽]这次在郑州举行的上合组织总理峰会，成员国的务实合作当中产能合作大家都比较关注。为什么产能合作现在这么突出，大家这样关注？我觉得有这样几个方面的原因：第一，国际性、全球性的产业还在进行配置和转移，从一些发达地区逐渐向一些不发达地区转移产业。我们知道，中国也走过这样一条路，就是从东部发达地区向西部转移。现在整体在欧亚地区，就是上合组织成员国合作这个地区，它的整体发展相对还是比较薄弱的。所以，在国际性的产业转移的大背景下，我觉得一些产业像制造业向这个地区转移也是一个总体的趋势。2015-12-16 14:39:03
• [石泽]第二，在实施产能合作当中，我们理念也有些变化。原来我们认为只是通过贸易合作来分配财富，而没有强调要创造财富。产能合作实际上是一个生产力的提升，是工业加工，整体工业水平的合作，是在创造财富。我觉得在这样一个大的背景下，大家更加注重实体经济的发展。不光在强调金融、虚拟经济方面的，但是更重要的发展现在经济增长放缓时，使我们都认识到要强化实体经济合作，强化财富的合作，而不仅仅在分配财富。2015-12-16 14:41:17
• [石泽]第三，李克强总理反复强调突出“产能合作”，也是中国“走出去”发展战略一个重大的内容。同时，也表明了中国在这些年改革开放，我们具备了一定的产能合作的优势。我们的高端制造业、先进技术，包括工业制造、工业发展水平都和这个地区形成了一种互补的优势。而且欧亚地区是一个比较有发展潜力的地区，虽然它相对比较落后，但是资源非常丰富，同时它还有一定的市场。关键欧亚地区在全球的能源、全球经济发展当中，它是处在一个走廊地区，我们从东部往西部走，必须要跨越中亚和欧亚地区，才能进入欧洲、非洲地区。所以在这个地区进行产能合作，从它的内在的潜力来讲，是互补的，有巨大的发展空间。2015-12-16 14:44:56
• [石泽]第四，我觉得在产能合作方面我们现在具备一定的条件。我们同哈萨克斯坦已经签署了关于产能合作的文件，一些相关的早期项目都在进行和实施，而且地区国家对中国提出的产能合作给予了积极的回应。第五，在实施产能合作过程当中，我想还有一个，地区国家在金融危机的冲击下都面临转型升级，改变它的经济结构。产能合作恰恰是创造财富，改变产业结构非常好的一个契机。所以，不光是中国需要，而且地区国家在转型合作过程当中也有这种需要。所以通过产能合作，促进上合组织成员国之间产业结构的调整和转型。正是因为这几个方面的原因，产能合作的作用和意义就突出来了。2015-12-16 14:46:24
• [社科院上海合作组织研究中心秘书长 孙壮志]产能合作应该说是现在我们中国非常重视的，主要是出于这么几方面的考虑。一个是“一带一路”建设的沿线国家，特别是像中亚国家、俄罗斯等等一些国家，它的基础设施都是比较落后的，所以希望能够尽快地在这方面有所投入。因为基础设施的建设应该说和产能是有直接关系的，这些国家一些大量的和基础设施建设相关的材料都需要进口。如果产能合作他们可以自己生产一些相关的材料，减少进口，对于缓解他们的外汇压力也有好处。另外就是可以使它的产业布局更加合理。2015-12-16 14:47:25
• [孙壮志]第二个方面就是其实我们转移的这个产品是优质的产品，就是它是我们的一个优势。过去对中国的经济快速增长发挥很大的作用。那么应该说在这方面积累了非常多的经验，包括我们的技术、工艺在国际上都是领先的。实际上我们通过这种合作一方面可以释放我们产能方面的一些优势，让它由中国一国的优势变成整个地区、各国都拥有的一个优势，可以使各国受益。也可以使多边的或者区域的合作有比较好的一个支点，有一个都比较好的增长点。2015-12-16 14:48:18
• [孙壮志]第三个方面产能合作从目前来说也是“一带一路”建设，包括上合组织在推进相关领域合作非常优先的一个领域，各国都很重视。特别是像地缘相近的这些国家，像中国-哈萨克斯坦、中国-俄罗斯，中国和其他一些东亚国家，它在这方面开展合作有很好的优势和条件。所以从这开始作为一个优先的方向来推动。当然，它不是中国和这些国家经济合作的全部，它只是现在大家比较关注的或者重视的一个领域。2015-12-16 14:48:59
• [孙壮志]至于同单纯的消费品出口相比有什么优异之处，我想因为这些国家市场本身容量比较有限，刚才也已经提到了，通过国际产能合作可以使他们的产业布局更加合理。另外也可以变成它在国际上同样有优势的一个产业。我觉得这可能对于中国和东亚国家，包括俄罗斯的这种长期稳定的合作有所保证。因为如果你单纯地向这个国家出口米等产品，它的市场容量毕竟是有限的，过几年他就没有这个需求了，所以可能对中国的企业来说，或者对他们这些国家的经济发展来说都很有好处。2015-12-16 14:49:50
• [中国国际问题研究院欧亚研究所所长 陈玉荣]上合组织作为区域性国际组织，它有别于其他国际组织的是，具有安全合作与经济合作并重的双重职能。上合组织成立14年来，已经成为有效维护欧亚大陆中间地带安全与稳定的重要力量，成为促进中亚区域经济发展的多边合作平台。10多年来，上合组织成员国元首理事会、政府首脑理事会期间的一项重要议题之一就是探讨和推动双边和多边经济合作。国际产能合作是新型项目，也是未来上合组织国家全面深化合作的优先发展方向。在全球经济持续低迷，新兴经济体发展下行压力加大的背景下，共同探讨创新合作模式，共同应对挑战，自然成为上合组织的迫切任务。2015-12-16 14:49:52
• [陈玉荣]上合组织成员国探讨的国际产能合作，意在遵循互利共赢原则基础上，在一系列工业生产和制造领域实现互通有无，以及优势互补的合作。如，在冶金、机器制造，以及高科技等领域的合作。2013年秋，中国提出一带一路倡议以来，得到沿线许多国家的积极回应和参与，在欧亚经济大通道建设进程中，中国率先开通了郑新欧、渝新欧等班列，借助班列，中国与相关国家的贸易规模不断扩大，其中也带动了中国的一些优质产能的出口。在总理会议上的讲话中，李克强总理特别指出，中国愿将自身成熟技术和优质产能与中亚地区国家发展需求紧密结合，提供性价比高的装备产品和工程承包服务。2015-12-16 14:49:58
• [中国政府网]谢谢，咱们刚才说到了产能合作。提到国际产能合作就不能不提中哈产能合作，中国和哈萨克斯坦的产能合作是国际产能合作的样板，李克强总理说中哈产能合作这棵“优质树苗”正在茁壮成长。为什么中国和哈萨克斯坦能够在产能合作中一拍即合？两国是如何在产能合作中结缘的？又给两国带来哪些影响？2015-12-16 15:00:43
• [石泽]中哈为什么在产能合作能先走一步，我觉得有它的一些基础，也有它的背景。哈萨克斯坦是中国西边最大的邻国，哈萨克斯坦这个国家如果从地理的位置和领土来讲，有两个数字可以说一下。哈萨克斯坦领土面积是272万平方公里，我们新疆是161平方公里，就是哈萨克斯坦的领土比新疆多100多万平方公里，而新疆占到中国领土的1/6。这样一个国家，它是世界十大内陆国之一，它的领土面积相当大的。而且不光是领土面积大，它的潜力也非常大。这个国家有非常丰富的资源和能源储藏，而哈萨克斯坦的人口并不多，只有1700万。它处在欧亚大陆的节点上，我们走向欧洲，第一站就是哈萨克斯坦。长期以来，哈萨克斯坦同中国建立了比较好的伙伴关系，这几年两国的政治关系在稳步提升，两国人民之间的了解，两国人民之间的往来都在加强。同时，中哈经济贸易合作在中亚国家当中也是最突出的，贸易额是相当大的。2015-12-16 15:02:27
• [石泽]另外，在安全合作方面，我们也是面临共同的国际恐怖主义的威胁。所以，在很多方面我们有共同点，在经济发展上有结构的互补性，在政治上又有迫切强烈的愿望。我印象比较深的，马西莫夫总理访问中国的时候提到一句话，他说哈萨克斯坦的“光明之路”和它的发展战略要根据中国“一带一路”的规划做适当的调整，尽量同中国的“一带一路”对接。所以，在这些方面有强有力的政治保证，有很好的民间合作的基础，而且我们还有很好的合作机制，再加上我们的经济结构又是互补的，这些方面就决定了我们同哈萨克斯坦的发展是要走在前面的。尤其，我们又选了一个非常好的利益契合点，就是产能合作。哈萨克斯坦有很好的天然气、煤、石油这些稀有金属，但是这些金属的开发比较少，只是作为贸易卖出去，高附加值的产品比较缺少。所以，中国同它合作，我们的一些高端技术和高端装备帮助他们提升工业水平，由一个资源生产国成为一个工业国，对他们实现工业化、城镇化，走现代化的途径，提升整体生产力都是非常需要的。2015-12-16 15:21:41
• [石泽]对于中国来说，我们扩大国际合作，高端产品能够带出去，不仅能推动我们的出口，我们经济的发展，也能带动沿线国家的发展。2015-12-16 15:23:08
• [石泽]我想产能合作也分高中低端之分。我们的一些产品可能在发达国家相对处于中等发展水平，但是这个设备拿到中亚和哈萨克斯坦就比较符合当地发展水平。包括我们的水泥厂，以及其他的一些装备，当时这些国家进行大型的土木建设，他们的玻璃还要进口，如果我们把玻璃制造厂的设备放在哈萨克斯坦去制造，就为当地解决了困难。而且它成为一个中转站，产品也可以向第三方出口，对中国和当地都是双赢的局面。我们不能简单的提优质和劣质的产品，还要跟你合作伙伴的实际发展水平和需要来决定。有些地方我们可能需要出口高端的，有些地方我们中国一般的技术，民营技术到那里也可能是很实用，要因地制宜，不能一刀切。2015-12-16 15:23:39
• [石泽]同时，我觉得在发展产能的时候，我们还要突破一个思想，产能合作不是仅仅限于双边合作。刚才你提到我们和哈萨克的合作，产能合作还有一个多边合作的范围。我们现在要建立国际产能合作产业发展园，工业园区的建设，我们把我们的技术、设备、培养人才一系列的东西都带出去，从这个地区，不光一个国家，而且从这个地区的多边都在推动合作。这样一个产能合作的新的契合点，不仅带动沿线国家的发展，对中国经济发展也是一个很有利的外部因素。2015-12-16 15:24:39
• [孙壮志]因为哈萨克一个是幅员比较辽阔、国土面积比较大，272万平方公里，但是它的基础设施应该说是原来苏联时期建设的，现在非常落后。独立以后哈萨克一直希望能够在基础设施这方面有所改善，最近哈萨克斯坦也出台了一个叫“光明之路”的计划，他们主要就是要在基础设施建设这方面加大投入。那么这就需要得到更多的国际支持，正好中国在这方面有自己的独特优势，产能合作就可以使哈萨克斯坦的“光明之路”计划的实施，包括能够顺利达到自己的目标提供一个直接的支持和帮助。这方面正好可以和中国形成一个非常好的互补。2015-12-16 15:26:18
• [孙壮志]所以我觉得中哈这种产能合作的起步非常顺利，因为双方都有这种需求。另外，确实可以给哈萨克斯坦经济带来直接的好处。当然，这种合作我觉得可能还是要面向整个地区。为什么说中哈的产能合作是示范的作用呢？因为中哈的这种合作可以辐射到整个地区，可以为“一带一路”建设在这个领域以及其他领域的合作起到一个样板。2015-12-16 15:28:13
• [孙壮志]至于中哈产能合作结缘，就是去年12月份。其实中哈的经济合作以前主要在能源领域，因为哈萨克斯坦是石油出口、石油生产的一个大国，经济结构也非常单一，主要以生产这些资源和原料产品为主，中哈的这种合作应该是两国其实在能源合作里达到一个很高的水平，中国是哈萨克斯坦石油非常重要的进口国，也是哈萨克斯坦能源领域的一个非常大的投资国。那么在这方面的合作签了很多期，去年李克强总理去双方都有这样的一个想法，包括它的总统也提出来，就是希望能不能扩大非能源领域的合作。2015-12-16 15:29:09
• [孙壮志]非能源领域就需要找到一个契合点，正好是去年总理到哈萨克访问的时候，两国在交流的过程中，哈萨克斯坦提出来产能方面的合作计划，其中这个计划就需要很多和基础设施有关的材料，这种材料哈萨克斯坦都不能生产，包括像比较简单的像玻璃这样一些产品都需要进口。这方面正好中国是可以生产的，两国总理在谈到这个问题的时候也就找到了一个非常好的契合点，可以通过合资的这种方式把中国优质的一些产能、企业包括我们的工艺、技术可以转移到哈萨克斯坦去，这样既可以解决它的需求，又可以解决它的产业结构过分单一这样一个弊端。对两国的经贸合作增加非能源领域的比重都是很重要的。2015-12-16 15:34:45
• [陈玉荣]中哈两国是依山傍水的友好邻邦，两国深化经贸合作具有地域优势，又有经济结构上的互补优势。在经贸合作领域，中哈互为重要的贸易伙伴。近年来，中国已成为哈的第一大贸易伙伴、第一大投资国，中哈合作日益密切，相互需求不断提升。在共建丝绸之路经济带背景下，一年前，在哈国举行的上合总理会晤期间，李克强总理同哈国领导人就开展产能合作达成重要共识。一年来，两国产能合作取得重大进展。两国确定了52个项目早期收获清单，总额达241亿美元。这些项目涉及广泛领域，其中有冶金矿产、能源、机械制造、化工建材、基础设施、交通物流、生物技术等领域。目前，汽车制造、聚丙乙烯项目已经开工，阿斯塔纳轻轨项目今年年内也将启动，还有一些项目也将相继上马。2015-12-16 15:34:50
• [陈玉荣]中哈产能合作进程速度之快，效率之高，出乎意料。事实再次证明，中哈两国经济相互需求是硬道理。两年来，中哈务实合作不断递进，经济合作对接早期收获硕果累累，联创多个“第一”。一是新亚欧大陆桥上的第一个物流基地。2014年5月，中哈元首启动了中哈连云港国际物流基地；二是政府间第一个产能合作文件。2014年底中哈签署了产能合作备忘录；三是第一个产能专项基金。2015年12月14日，中哈总理会晤期间，丝路基金与哈国出口投资署签署协议，决定建立支持中哈产能合作的专项基金。丝路基金为此出资20亿美元。2015-12-16 15:34:51
• [陈玉荣]中哈产能合作的确立和快速推进标志着两国经贸合作进入历史性的新阶段和高水平，也将中哈全面战略协作伙伴关系提升到了一个前所未有的高度。中哈在经济领域的深入对接，不仅极大地丰富了上合组织框架内双边经济合作的内容，还对推动多边经济合作具有示范作用和拉动效应。2015-12-16 15:34:59
• [中国政府网]谢谢！在这次中哈总理会谈中我们也看到，哈萨克斯坦对中国倡议的“丝绸之路经济带”、“中国制造2025”、“互联网+”等一系列发展战略都非常感兴趣，表示愿意同中方积极对接。那么，中国的发展战略对上合组织的发展有哪些影响？中国同哈萨克斯坦以及上合组织其他成员国之间的发展战略是否都存在很大的契合度？请三位研究员帮我们分析一下。2015-12-16 15:35:39
• [石泽]我觉得从发展的战略和发展计划的对接方面，我们基本上都有相似的方面。一个都要应对当前金融危机对经济的冲击，经济下行的压力，都有发展经济合作的迫切愿望，都有不断提升工业发展水平的诉求。在这个大的问题上，中亚国家的目标是很接近的。另外，在中亚国家的发展当中，我们的经济是互补的。这些国家有资源、有能源，但是中国有市场，而且也有资金。所以，这样一种比较优化的配置使我们在合作方面有更多的出发点、共同点。2015-12-16 15:37:19
• [石泽]还有，中亚国家同我们合作有地理优势，它们是我们西边的国家，我们有很多地缘方面的，比如人员、商品、资金、信息流通都比较便捷，这是一个地缘优势。所以，在这些国家制定的发展战略当中，他们都把经济转型作为一个很重要的目标，它要改变单一的经济结构，依靠资源和能源出口的情况，而中国也提出能源要多元化，我们也提出要转型升级。在这个问题上，我想通过这样一个对接，在发展规划上，我们的目标是一致的，这是一个很大的重要前提。在具体实施合作方面，大家都把工业化、城镇化，实现现代化这些问题，纳入自己的合作范围。2015-12-16 15:38:19
• [石泽]另外，在贸易合作方面，大家都提出要加强多边合作。我们同中亚国家的合作，上海合作组织成员国的经济贸易合作，从客观来讲是有成就的，有成就就说明它在双边合作方面做得不错。我们同一系列国家的双边贸易额，二十年来成几十倍的提升，有的甚至提升了一百倍，这个是做得比较好的。但是我们觉得上合组织的经济贸易合作存在一个短板，就是多边合作始终不尽人意。多边合作的项目，包括交通、能源，甚至一些产业园区发展都进展得非常缓慢，有的甚至还没有取得什么成果。这个同上合组织成员国各个国家的发展来讲，这都是一个非常不利的因素。如果地区经济的一体化，地区经济趋势化进程发展的水平比较低，也制约这个地区每个国家的发展水平。在这次强调要加强多边合作，这是上合组织成员国总理峰会当中一个必须要解决的问题。2015-12-16 15:39:36
• [石泽]这一次我们发现，在这次会议上发表了加强区域经济合作的声明，大家都表示要推动区域经济合作，就是大家联合起来应对金融危机，联合起来共同发展。这次会议突出这样一个要素。我们突出了区域经济的合作要做好两个问题：一个是便利化措施。我们不光有一个铁路、公路、交通、信息这些方面的网络建设。另外，我们更要注意软通道的建设。软通道的建设，就是我们在一些规章制度，在一些海关的标准统一化上，在软环境的制约方面要突破，要增加便利化的优势，从能源、商品、资金、信息等各方面。2015-12-16 15:41:06
• [石泽]第二，在这个地区我们还要加强自贸区的建设。自贸区建设我们始终是比较落后。中亚地区的自贸区建设多少年以来都在谈，但是没有取得令人满意的成果。这次中韩贸易区的突破，实际给上合组织推动自贸区建设一个很好的启示。中韩贸易额我们已经快达到2900亿，要突破3000亿了，我们同上合组织的成员国还不到，加上俄罗斯的800多亿，加上这边的400多亿，不到1300亿，还不到中韩贸易额的一半。这个差异非常大。为什么？就是因为我们中韩有一个自贸区，贸易合作、经济合作升级板，双方受益，双方开放。如果上合组织如果能构建自贸区，对它的经济发展和各个成员国的发展，以及相互之间的合作，都具有非常大的推动。在这个问题上，我们的发展战略、发展理念上，以及发展的重点方向和重点项目上，都能够契合起点。通过这次总理峰会，更加彰显了地区国家，尤其上合组织成员国在利益上的共同点。2015-12-16 15:42:04
• [孙壮志]哈萨克自己提出了一个2030的发展战略，而且它有明确的目标，所以他需要一个比较好的这么一个经济发展，这是背景。另外，当然它也需要一个比较好的外部经济环境、合作伙伴能给他提供一个支撑，因为单纯靠他自己的话，没有外部经济环境的支撑的话，很难实现它的目标。那么其实中哈正好在这方面我们可以有很多合作的包括领域、包括战略合作，可以说这方面都是契合的。所以一方面我们的“十三五”规划，包括我们“一带一路”的倡议，这个都可以给双方的合作创造很多机会。很多比如一些领域和方向我们有优势，这些方面都可以找到一些项目。另外，比如我们现在中国对外投资能力越来越强，我们可以给它在很多领域的产业提供资金上的支持，包括我们现在搞的丝路基金、亚投行都可以给哈萨克斯坦提供一个融资的需求。因为它们毕竟还是面临一个资金的瓶颈，所以它要实现它的发展战略一定要去找外部资金的来源，所以这方面我觉得可以给它提供帮助。2015-12-16 15:54:20
• [孙壮志]另一个，从中哈的发展战略的一些目标来说，在多边框架内也可以找到很多的领域。上合组织在第二个十年重点关注的还是多边领域的合作。中哈之间在很多方面有合作得非常好的基础，我刚才也讲能源，其实不仅仅能源，包括跨境的合作，包括中国向哈萨克斯坦提供出海口，在连云港有中哈合资的集装箱站，这些其实都是具有示范作用的合作方式，也体现了两国地缘接近的国家如何开展金融合作，其实创造了很多非常好的先例，通过这种尝试，我觉得也可以为上合组织在这个地区促进多边合作提供良好的借鉴。2015-12-16 15:54:57
• [陈玉荣]中国经济的强势发展有助于拉动上合组织的经济合作，有助于促进中亚区域经济发展。俄罗斯总统普京，在几年前就对媒体表示，俄罗斯有愿搭乘中国经济快车发展本国经济的愿望。2015-12-16 16:08:27
• [陈玉荣]中国提出的共建丝绸之路经济带倡议，得到上合组织成员国的率先响应和积极参与，其中重要原因就是，该倡议同各国的发展战略高度契合。致力于连通太平洋和大西洋两大经济圈的欧亚经济走廊建设为俄罗斯加快实施远东经济开发战略以及推进欧亚经济联盟带来新机遇；丝路经济带建设不仅与哈国的“光明道路”相呼应，还同塔吉克斯坦的“能源交通粮食”三大兴国战略密切关联。中亚成员国迫切期望，通过密切同中国的经济合作，提升本国经济发展水平和改善民生；通过加强同中国的产能合作，加快本国工业化进程，为更多的民众提供工作岗位。2015-12-16 16:08:49
• [中国政府网]谢谢三位的解读。还有最后一个问题，在郑州国际会展中心主持上合总理会大范围会谈的时候，李克强总理提出，上合组织重点打造六大合作平台，即筑牢安全合作平台、搭建产能合作平台、加快建设互联互通合作平台、创新金融合作平台、构建区域贸易合作平台、打造社会民生合作平台。如何理解这六大平台？2015-12-16 16:09:28
• [石泽]总理这次提出的倡议，我觉得非常的实际，非常符合地区国家合作的现状，也符合上合组织国家现在面临的问题。一个是针对性非常强，第二，非常的具体，而且也具备一定的可操作性。2015-12-16 16:11:43
• [石泽]总体来讲，六大平台侧重在三大领域：第一，安全合作，安全合作是经济合作的保证，如果安全保证地区的稳定，我们才能为这个地区的经济发展创造一个非常好的环境。恰恰在上合组织的地区，我们面临极端势力的挑战，而且像伊斯兰国的暴恐事件时有发生，实际上对成员国都构成了一定的压力。上合组织成员国是处在反恐前线，和其他地区不一样，南边有阿富汗塔利班的滋扰和破坏，再往西走有伊斯兰国的渗透和影响。所以，在安全方面是有一些问题，这次要进一步构筑安全合作平台。2015-12-16 16:12:10
• [石泽]在构筑安全平台上面，强调了几个要素：一个是落实边防协定，第二要加强禁毒的职能，这个地区的毒品也比较严重。推动阿富汗和平进程，同时尤其重要的还要商签反极端主义公约，这个一个新的东西，是根据形势变化，我们原来有一个打击三股势力的公约，现在要商签反极端主义的公约。在当前安全威胁增加的背景下，为了保证我们上合组织地区的稳定，我觉得采取的一系列步骤，总的目的就是要为发展创造稳定、可持续的环境。这是一个安全方面的问题。2015-12-16 16:13:12
• [石泽]第二，经济合作。经济合作刚才我们讲到产能合作的问题，打造产能合作的平台。实际上产能合作是一个新的概念，是我们对外合作思路的一个总体的变化。原来我们侧重贸易，我们在分配财富，现在我们更加注重创造财富，要使实体经济，制造业，工业化水平得到进一步提升，途径就是通过产能合作来实现。产能合作主要是把中国的一些优势项目，同地区国家的一些项目进行对接。包括我们在产能合作提到的，在当地建厂、当地加工，建立产业园区，因为中国的产业园区的建设搞了好几十年，有丰富的经验，把这些东西都出去，以产业园区形成一个经济布局来拉动当地的工业化水平。在这个方面，我想产能合作的前景非常看好，而且也是需要搭建一个合作的平台。产能合作怎么来推动？除了在双边层面上加强，还要在多边层面上加强。这个平台建设还是很重要的。安全平台有很多机制，产能合作我们也要考虑，既然说是一个合作平台，在平台建设上也要有相应的机制保障。2015-12-16 16:14:18
• [石泽]第三，互联互通的建设。互联互通在这个地区针对性很强。欧亚结合部，上合组织成员国，领土非常广阔，但是相对来讲，交通和一些基础设施比较落后，一些公路年久失修，也缺乏资金，重点的设施也比较陈旧。但是，上合组织成员国所在地区，又是一个国际性的交通枢纽地带，它是欧亚大陆的枢纽，这个地区如果把交通、网络建立起来以后，将会提升整个运转能力，包括物流等方面都会提升，促进经济发展。包括我们现在讲的这些班列，四川、河南、陕西也有，这种班列铁路木轨都不一样，宽轨和窄轨都不一样，怎么去发展物流。所以，我们在互联互通建设方面，一个要做硬件的准备，包括口岸设施、公路、铁路、航空业都可以做。同时，我们也要做软环境的建设。互联互通在软的指标、规则标准方面要达成一致，减少这方面的阻碍。互联互通建设今后会非常契合这个地区发展的实际，也是这些国家的愿望所在。2015-12-16 16:15:28
• [石泽]第四，金融合作平台。这个国家地区非常落后就在于它缺乏资金，一些国家在经济发展，包括改革和转型都需要大量的资金投入，资金比较少，是相对比较落后的地区。恰恰这几年，中国打造的一些金融平台弥补了这个空档，所以这些国家非常兴奋，包括我们创造的亚投行、丝路银行，包括我们正在推动上海组织开发银行，这些基金都在为推动合作进行金融方面的支持，这是一个非常好的因素。包括这次中哈项目，中哈间的合作，亚投行的项目，包括丝路基金项目已经开始向中哈之间产能合作的一些项目融资，这就是一个比较明显的例子。同时，我们在金融平台的打造方面，还有几点需要注意的。我们要注意建设在欧亚地区上合组织的债券市场，一些开发性的金融平台还要继续构建，使融资更加便利。同时，在构建金融平台的时候，还要考虑本地化计算的问题。这些都是需要重视和提升的。2015-12-16 16:16:38
• [石泽]第五，贸易合作也是大家很重视的一个方面，但是还有一个改变贸易结构的问题，不能只是资源对资源，还要提升高附加值的产品，使我们的贸易结构合理，不单纯是一种原材料的贸易，而且是高端产品、科技产品，包括其他的一些产品都要从事起来，使贸易额得到不断的提升。前不久在西安上合组织贸易部长也专门研究了这个形势，贸易其实我们更关心便利化。同时在贸易合作当中还有跨境电商，这是一个最便利的贸易合作方式，我觉得它会极大的促进和推动国际贸易合作。上合组织成员国应该站在时代的前沿，很好的推动“互联网+”，或者跨境电商这些方面的合作，这是一个非常有发展前景的。2015-12-16 16:17:33
• [石泽]最后，还有一个民生的问题，就是民间交往，人民之间的合作。在合作当中，我们向民生项目倾斜，更多注重农业合作、气候治理，甚至包括农业技术这些方面的合作。我觉得更多的着眼于提高人民的生活水平，提高人民的福祉。同时，我们还要有一种科学发展的绿色理念。我们的发展不能污染环境。在提高民生方面提出非常重要的一点，就是加强人与人之间的交往，我认为这是民心工程，中国政府已经承诺每年为成员国提供2万人次的政府奖学金，落实三年为成员国培训5000名人才的目标，这是在推动人员交往方面。只有人民与人民之间的交往了解了，国家与国家的发展才有一个非常牢固健康的基础。2015-12-16 16:19:12
• [石泽]在人文交往方面，我还要强调的是，现在上合组织成员国之间还要更好的发展签证制度，现在签证制度还是滞后的，限制很多，工程人员合作的交往，甚至和民间的交往，在签证制度上有一个大的改观。另外，还有我们人文合作要加强民心工程的时候，旅游也是很好的，中亚有很多名胜古迹，而且它又是我们的周边国家，在旅游合作，了解它的人文地理和文明、历史，也是一个非常好的方面。特别是中国和中亚成员国、上合组织成员国之间的人员交往是今后越来越大的重要方面。2015-12-16 16:19:53
• [石泽]总理提出的六大平台，一个是有针对性，一个是它具有现实性，同时还有比较强的前瞻性和可操作性。对于我们合作的三大领域：安全合作、经贸合作、人文合作，总理提出了细化的六大平台，使这个合作更加具体化，而且是站在时代发展的前列，提出了一些新的理念，这个对我们今后的上合组织成员国多边合作当中，加强上合组织成员国的合作方面都会起到一个非常重要的推动作用。2015-12-16 16:20:30
• [孙壮志]这个合作平台我觉得它肯定会跟以前的比如说更多地强调机制、措施是有所差别的。那么这个平台可能是更多的是借用了一个比较现代的合作，比如在互联网时代、信息时代更多的是讲平台，平台就有一个非常好的聚合的效益，就是它可能容纳的内涵更多，比如相互之间关联就更强，它不是一个孤立的内容。六个平台一方面是各有自己的方向，有合作的一些具体的项目来充实，同时，这个平台又是可以相互补充、相互促进，甚至可以联通。其实平台建设使上合组织的合作基础增厚、领域进一步扩大，这对于上合组织未来的发展非常重要。而且这六大平台应该说正好是处在上合组织框架内多边合作最重要的一个，我觉得是长期和未来包括以后的合作有一些具体的项目可以落实。2015-12-16 16:21:23
• [中国政府网]好的，感谢三位嘉宾的解读。2015-12-16 16:23:39