• [主持人]各位网友，大家好，欢迎收看中国政府网访谈。昨天国家统计局发布了2014年度一季度国民经济运行数据，今天请到三位专家一同解读这份数据。坐在我身边的是统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运。欢迎您。2014-04-17 10:13:01
• [国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长 盛来运]大家好，各位网友朋友好。2014-04-17 10:22:50
• [主持人]坐在盛司长右手边的是发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群。欢迎您。2014-04-17 10:23:32
• [发展研究中心宏观经济研究部研究员 张立群]各位网友，大家好。2014-04-17 10:24:39
• [主持人]发展改革委经济研究所副所长宋立。欢迎您。2014-04-17 10:25:10
• [发展改革委经济研究所副所长 宋立]主持人好，大家好。2014-04-17 10:25:30
• [主持人]三位都是业界专家，而且盛司长昨天发布了一季度数据。数据发布之后，您也看到了相关媒体的评价，包括昨天很多媒体在现场向您提问。您觉得经济增速有所回落，但稳中有进、稳中向好的态势没有变，如何看待？2014-04-17 10:25:19
• [盛来运]昨天按照计划，我们发布了一季度国民经济运行情况数据。正如你刚才谈到的，GDP增长速度是7.4%，和去年同期相比稍稍回落了一点。虽然经济增长速度有所回落，但是经济运行在合理区间，而且稳中有进、稳中向好的趋势没有改变。为什么这么说？当前经济运行还是比较稳定的，7.4%增速虽然有所回落，但是回落幅度不大，并且在目标区间，因为我们的目标区间就是7.5%左右，左一点、右一点基本上都是在可接受的范围之内。从近几年情况来看，经济增长速度仍然是在7%—8%，总体运行态势还是比较稳的。2014-04-17 10:26:08
• [盛来运]为什么说稳中有进呢？“进”表现在哪些方面？我昨天谈到了四大亮点：第一，就业是总体稳定的，而且稳中向好，一季度新增就业344万人，这是非常了不起的成就。第二，居民收入继续保持较快增长。城乡一体化住户调查得到的一季度全国居民人均可支配收入扣除价格因素实际增长8.6%。第三，物价总体稳定。一季度居民消费价格指数同比上涨2.3%，总体温和可控。除此之外，昨天我还着重谈了结构调整的积极进展，这是新一届政府积极推进改革，加大结构调整和转型升级的力度的结果。2014-04-17 10:28:23
• [盛来运]从数据来看，昨天我是从产业结构、需求结构、居民收入结构，甚至经济运行的质量上分别列举了一些数据。比如第三产业增加速度比二产业要快，并且占GDP的比重比去年同期提高了1.1个百分点，达到49%，这是一个非常积极的现象，这说明我们现在的经济正在由工业主导型经济向服务业主导型经济转变。另外，投资与消费的关系向合理化方向发展。投资需求增长速度对经济增长贡献在放缓，但是消费需求对经济增长贡献在提升。还有收入分配结构出现积极变化。一季度，政府财政增速在9%左右，1—2月份规模以上工业企业利润增长速度是9.4%，全国居民可支配收入名义增长速度是11%。居民增长速度比财政收入和企业收入要高将近两个百分点，这意味着居民收入占GDP的比重有所提升。同时，农村居民收入增速继续快于城镇居民，城乡居民差距又有所缩小。节能降耗继续取得新成效，一季度万元GDP能耗同比降低了4.3%。从这些数据来看，中国经济仍然是稳中有进。2014-04-17 10:35:12
• [盛来运]为什么说稳中向好的态势也没有变呢？这个“好”是经济在正确的航线上继续前进，中国的经济无论是从增长质量还是从结构调整都有很积极的变化，在正确的方向上在前进，符合宏观调控的方向。从这点来讲，我并不认为中国的基本面变差，我恰恰认为在变好。所以尽管经济增长速度有所回落，但是仍在合理区间，稳中有进、稳中向好的基本态势没有改变。2014-04-17 10:40:50
• [主持人]张教授，从您的角度来看，在一季度所有经济数据中有一些指标是有所回落的，您觉得是为什么？2014-04-17 10:43:41
• [张立群]在去年第三季度经济回升的基础上，去年第四季度和今年第一季度，经济增长都出现了回落，相关的市场需求指标也出现了不同的回落，当然其中消费还是比较稳定的。主要原因我是这样来看，这个回落属于短期波动的变化，基本上还在正常的波动区间。如果观察中国经济季度增长季的变化，从2012年的第二季度之后，一直到今年的第一季度，都是在7%—8%的区间，高的时候没有超过8%，低的时候也没有低于7%。围绕7%—8%这样一个中高增长的态势，基本上确立起来了。从去年第四季度到今年第一季度的下行，基本上是围绕着7.5%这样一个中位线小幅波动的变化。对这个变化要正确理解，就是不能够把它作为硬着陆的开始，或者经济深度下行的开始，而是一个正常的短期波动的表现。刚才盛司长也讲到，随着这种波动，中国经济增长的内容包括增长的模式都在向着积极的方向在发展在变化，这就确定了经济不是深度下行的态势，完全不像有些分析说要崩溃的征兆。2014-04-17 10:43:59
• [张立群]下行原因有这样几个方面：第一，在7.5%这样一个水平线上下波动，应该说预期发挥得作用还是很明显的。比如去年第三季度，市场预期认为经济可能会有一轮上升的行情，但是中国经济现在新的增长特点就是它是围绕着7.5%这样一个水平线大体平稳来增长的，无论从政策角度还是从支持经济增长的各种客观因素来看，都不会推动经济持续向上发展。所以很多预期在去年第三季度之后有一定的挫败感。在这个时候，第四季度，包括在今年第一季度开始的时候，包括库存的调整，包括很多围绕预期变化影响的，比如制造业的投资活动等等，都发生了一些收敛，这种收敛对市场需求指标，尤其对没有统计的库存指标，实际上和短期采购是联系在一起的，它都会有影响。2014-04-17 10:44:27
• [张立群]第二，我们现在讲稳中求进，稳中求进就是经济结构调整，这个调整已经在实质性的推进。比如现在房地产业的发展，在三四线城市现在缺少比较少的市场需求面来支撑，因为无论是产业规模还是就业规模，都和过去几年三四线快速的造城运动形成的城市扩张有一定脱节，越来越多的房地产回归一二线城市之后，他们在一二线城市需求是充足的，但是在建房供地等方面的约束越来越明显。在这样的背景下，房地产业发展现在进入到转型升级的过程，它和整个城镇化发展模式的调整结合在一起，重新建立自己新的发展模式。在这个过程中，房地产发展由速度的平稳下降，质量的逐步提高相伴随的这样一些特征也在逐步发展当中，这个发展比如有些指标，比如房地产投资等指标可能也会有所影响。当然，房地产业的发展，我也不同意说楼市要崩盘等等，这是耸人听闻的。中国房地产业的发展总体来看还是靠居住性来支持的，以前很多政策是更严格的控制了投资投机的买房需求，所以中国房地产市场讲泡沫，没有这些需求，有什么泡沫？至少在一二线城市，在采取限购的城市，不应该说有很多的泡沫，而是有很多居住性需求来有待于满足。从这点来看，房地产业的发展有一定的转变，发展速度可能会有一定的回落，但是幅度不会很大。这些变化也影响了第一季度的一些经济指标，比如投资，基础设施投资包括制造业投资，都有向好的表现，但是房地产投资还会有些减弱，当然它不会持续发展。2014-04-17 10:44:54
• [张立群]另外，过剩产能的调整，包括地方债务对应的一些资产项目的调整，这个发展可能会逐步对某些方面的经济指标也会有影响。我们现在说结构调整和经济增长之间的相互影响，现在也在逐步有所表现。但是如果各种政策把握比较恰当，我想它对经济增长的影响不会非常强烈。第一季度经济指标回落，从国内来看主要是这样一些原因。2014-04-17 10:45:21
• [张立群]从外部来看，世界经济形势还是比较复杂的，包括美国QE调整，里面包含很多不确定因素，这还有待于进一步观察。2014-04-17 10:45:19
• [主持人]您如何来看待经济增速回落的？2014-04-17 10:46:23
• [宋立]应该说一季度经济增长速度虽然有所回落，但还是围绕着7.5%，是一个正常的波动。之所以出现这个波动也是有原因的，从对外的角度来说，世界经济虽然在缓慢复苏，但是我们的出口竞争力由于成本上升的因素有所减弱。从国内来说，我们的企业受产能过剩等因素的制约，目前生产活动和投资活动相对来说不是特别旺盛。再一个，就地方政府来说，他们也适应转方式、调结构，尤其是地方政府的行为在发生变化，不像过去片面的追求GDP，而是追求经济增长的质量和效益了。在这种背景下，有一些回落又是正常的，也是符合宏观调控意图的。2014-04-17 10:46:43
• [主持人]中国经济进入转型新阶段，盛司长您指出，要用新思维、新视角来看到中国经济变革和出现的新变化，那您能不能给我们细致解读一下？2014-04-17 10:46:21
• [盛来运]昨天在一个记者提出来怎么看待经济回落的时候，我谈了一些自己的认识。我觉得现在大家之所以对中国的短期波动很担忧，评价不一样，看法不一样，可能是大家依据的标准或者判断的标准不一样，我希望我们能否换一个角度，就是说从短期波动中间跳出来，从中长期的视角，以更宽广的视角来看待中国经济一季度的表现，甚至是近几年经济增速的变化，可能会有一种新的认识。判断中国经济的短期波动，一定要认识到中国经济进入新阶段这样一个大的背景。中国经济经过30多年的快速增长，这么大的经济体，保持30多年的高增长，这本身就是一个奇迹。2014-04-17 10:47:35
• [盛来运]经过高增长之后，中国经济近几年进入转型发展的新阶段，转型发展新阶段的标志是什么？首先从经济增长速度来讲，原来是两位数的增长，现在是7%—8%中高速的增长阶段。这样一个阶段实际上也是经济发展从扩张期进入转型期的共有规律。2014-04-17 10:51:35
• [盛来运]从另外一个角度来看，从中国经济增长动力结构来讲，也有一些新的变化。以前经济增长主要靠要素的外延性扩张，像劳动力、资本投入，甚至出口带动，来推动经济的高增长。但是现在和以前相比，无论是要素的供求关系还是市场空间，都已经发生新的变化，已经不可能再支撑中国经济继续保持两位数的增长，所以经济回调是必然的，让经济保持在一个合理区间，有利于企业调结构、转方式，就像我们现在进行的一样。2014-04-17 10:53:18
• [盛来运]那在这个过程中会发生什么，一个突出的现象就是分化。企业开始分化，行业开始分化。企业分化是什么呢？传统的企业、产能过剩的企业，增长速度在下滑，企业日子就比较难过，就像现在工业品出厂价格在降低，企业要渡过这个难关，必须要创造新产品。同时我们也可以看到，比如汽车等与消费有关的行业发展很好，这是符合产业发展方向的。这个分化是一个必然过程。房地产市场也出现了分化，现在一二线城市房价在上涨，但是三四线城市价格往下跌，这是市场调节的过程。怎么看待这种分化？在这个阶段，经济结构在变化，经济增长动力在转换，出现分化是很正常的现象，我们一定要注意新阶段的内涵、外延以及中间结构发生的一些根本性变化。跳出来看的话，中国经济就不是那么悲观，虽然短期有波动，但是从中长期角度来讲，还是以7%—8%的速度在增长，增长速度回落是符合规律的，同时有利于调结构、转方式。速度回落的同时经济结构在优化，在向好的方向转化。2014-04-17 10:56:39
• [盛来运]认识到这一点，第一，更好地理解政策。第二，更好地把握政策的方向。比如我们不再简单以GDP论英雄，淡化GDP增长速度，把经济重心放到结构调整上，过去更看重增长，现在更重视民生目标，收入、环境可能比经济增长更重要。从这个角度来讲，中国经济现在每时每刻都在发生着激动人心的变化，结构性改革在加快。就一季度来讲，虽然工业增长速度在回落，但是服务业的发展在加快，由原来的工业主导型经济转化成服务主导型经济，投资主导型经济转化成消费主导型经济，这些都在悄然发生。另外，认识到新阶段以后，可以帮我们拨开很多方面的迷雾以及误区，我们从短期看不清楚，那就换一个视角，从中长期的视角来看待经济的变化，这样既看到树木，又看到森林，有利于稳定预期，有利于增强改革的信心，有利于增强调结构、转方式的自觉性和主动性。所以我觉得要换一个视角来看待中国经济。2014-04-17 11:07:17
• [主持人]在当前经济下，二季度经济会发生什么新情况呢？2014-04-17 11:12:26
• [张立群]我个人认为，二季度经济增长是一个回稳的方式。从需求来看，消费走稳，从投资来看，制造业投资总体来看是走稳的。1—2月份是15.2%，一季度是15.2%。基础设施投资一季度比1—月份有所提高。房地产业增速下降不会持续，未来总体来看是大体趋稳的变化。从外贸出口来看，一季度外贸出口确实有一些特殊性有所影响，从现在调研来看，从外贸企业目前持有订单情况来看，应该说第二季度外贸出口情况比第一季度会有一定的好转。从需求面来看，第二季度经济回稳是一个趋势性的变化。2014-04-17 11:12:04
• [张立群]两会之后，我们围绕着两会布置的各项任务的落实，步伐是比较快的，包括李克强总理到各地的调研，就是我们在抓落实上说得少、做得多。比如西部地区5条铁路正在开工，包括470万套棚户区改造住房建设也在着手启动，有很多这样措施的落实，都会对市场需求，包括对市场信心带来积极的影响。从目前，比如重化工领域、钢铁等等，有些市场指标还是向稳或者相对转好的方向在变化。基于这种情况，第二季度的增长应该在第一季度的基础上是一个回稳的态势。2014-04-17 11:12:24
• [主持人]全年经济增长走势到底怎么样？请宋所长给我们作一下预测。2014-04-17 11:13:19
• [宋立]总的来说，全年很可能呈现前低后高、逐级上升的态势。主要是基于这样考虑：当前总的来说，我们的经济是稳中有进、稳中向好。具体来说，处在弦歌这段皆是续稳、续升的一个过程。就是原来导致经济下行的一些不利因素现在已经释放的差不多了，没有新得特别大的不利因素出来，而且有利因素正在逐步积累和叠加。从国际方面来说，世界经济在缓慢复苏中，欧洲最坏的事情已经过去了，我们认为很可能进入虽然有限，但是类似于80年代成本下降造成的中期繁荣周期，这样的话，我们的外需会回升。虽然我们的竞争力下降了，但是外需还会随着世界经济和主要经济体竞技的恢复会有明显的回升。2014-04-17 11:13:02
• [宋立]第二，一些预算类的投资和大的投资陆陆续续开始开工，它的作用会在今后逐步释放出来。第三，调结构、转方式，包括化解产能过剩的措施也在深入推进。比如劳动密集型产业适应劳动力成本上升的一些技改、设备更新在加快，还有应对环境和无买采取的技改和设备更新措施也在推进。2014-04-17 11:13:32
• [宋立]第四，我们改革红利的释放从下半年开始也会日益明显的体现出来。我们看过去30年发展的轨迹，每一次大的改革浪潮之后都会出现中期发展的繁荣，基本上中期发展繁荣从时间看也就是隔一两年。虽然决定贯彻起来有一个过程，但毕竟有些措施已经开始贯彻了，这样对于企业的投资、对消费者的消费都是有有利影响的。基于这四方面的原因，我们认为会是一个逐级上升的态势，越到下半年，这些有利因素聚合的会更加明显，所以会出现一个明显的反弹。如果要估计的话，一季度7.4%，二季度7.5%，三季度7.6%，四季度7.7%的一个态势，当然这只是一个粗略的估计和预测，有可能呈现这样一个态势上去。2014-04-17 11:14:43
• [张立群]这里面我补充一点，今年我们对世界经济的风险还要增加关注，比如KV的调整，包括欧洲债务问题最后能不能稳定下来，直接货币交易计划能不能一直为各个国家接受持续推进下去，包括日本消费税的提高带来的一些后续影响，都需要观察。从第二季度包括全年，从应对风险方面还要有一些考虑，在政策方面也应该有必要的储备。2014-04-17 11:15:09
• [盛来运]虽然世界经济总体来讲比上一年要好，但是给我们带来的出口贡献不一定是同比率的增长，这里面有这些国家本身的结构调整，包括美国再工业化，同时也有我们自身劳动力成本上涨的因素，劳动密集型产品出口竞争力的下降。总体上还是有好处，但是出口仍然面临一些不确定因素。所以我觉得对今年国际形势的估计不能过分乐观。 2014-04-17 11:14:49
• [宋立]出口的问题实际上是两个效应，就是世界经济回复对我们作用更大一些还是成本上升导致别人对我们的替代作用更大一点，主要看这向个因素的调整。2014-04-17 11:16:36
• [主持人]张教授，经济增长换挡期、结构调整阵痛期以及前期政策消化期，在三期叠加阶段，怎么保持经济增长呢？2014-04-17 11:16:17
• [张立群]关于这个问题我是这样看，现在中国经济确实进入到转型期，这个转型期主要是两方面的发展条件发生变化，第一，市场供求关系有供不应求转向供大于求。第二，要素成本水平有一个明显的提升。从企业来看，在供不应求的时候，它的产品是皇帝的女儿不愁嫁，可以低水平快速扩张。所以企业在供不应求的市场上发展能力和发展动力都是比较强劲的，必然行程快速扩张、低水平扩张的模式。而现在这个市场是普遍供大于求，普遍产能过剩，供大于求对于企业来说，这个产品就要被别人选择了，别人从关注有没有到关注好不好，好不好就挑剔产品的性价比，就是性能更优越，价格更便宜，这样企业必然从低水平的扩张转向质量效益，只有质量提高，性能才能改善，只有成本下降，降价空间才能被开发。在这种情况下，转向质量效益的发展难度比过去低水平的扩张要大得多，所以企业的发展能力必然是减弱的。2014-04-17 11:17:02
• [张立群]另外供大于求不可能提供大利润，基本上是微利和没利润，所以由利润带来的动力也是下降的。所以在企业发展能力、发展动力都下降的时候，经济内生增长能力的下降是不可避免的。包括要素成本的提高，它必然结束低成本的扩张，就是说原来低成本扩张我们理解就是五小企业，它的特点就是建设的资金起点是很低的，技术起点是很低的，对人才素质的要求是很低的，所以很容易做。但是低成本的扩张有一个基本特征就是三高一低，高消耗、高投入、高污染、低效益。投入产出比很差的发展模式。支持这种发展模式能赚钱就是低成本，所以现在项目建设的起点明显是提高的，技术、资金、人才起点都是提高的，所以这使企业发展能力是下降的，低成本难以为继，新的项目建设水平提高。成本提高之后，利润也是在下降的，由利润带来的对企业发展动力的刺激也是减弱的。市场环境的变化，成本水平的变化，必然改变企业的发展模式，必然使经济增长速度有一定下降，必然使企业由低水平、低成本的数量扩张转向关注质量效益的发展。这个发展就是我们说的结构调整的阵痛期，就是在这个发展当中，市场必然对企业、产业做重新选择、重新定价，适者生存。所以现在我们的改革也是支持这种调整，就是发挥市场在资源配置当中的决定性作用，通过市场的优胜劣汰，实现企业水平的提高，产业水平的提高，产业结构和市场需求结构更合理的对接，所有这些都从根本上解决过去我们讲的发展当中不平衡、不协调、不可持续的深层次矛盾。2014-04-17 11:17:40
• [张立群]中国经济处在重要的战略机遇期，也具备很大的发展空间和很好的发展条件，但是如果始终按照低水平、高代价的模式快速扩张，我想最后是没有出路的。所以我们现在把握这样一个机会，把握这样一些发展条件的深刻变化，我们积极推进中国经济发展由过去的低水平扩张转到质量效益型的发展，向一个更高水平、更小代价、更可持续这样一个发展模式来跨越，这对全面建成小康社会和实现现代化是非常重要的基础。打基础就要忍受一定的压力，就要付出一定的努力，所以我们讲“三期叠加”，包括前期政策消化，我想就是国际金融危机对世界经济冲击是非常强烈的，中国通过一揽子计划来应对，但是一揽子计划带来的，比如地方债、比如货币存量偏大等问题，都需要有一个解决和消化的过程，所有这些都使得我们现在的发展，从我们面对的形势、环境有非常复杂的方面。所以所以要全面认识和把握这个形势，一个是中国经济发展的基本面没有变，所以我们对中国经济增长的基本稳定应该有信心，但是对于现在实现稳中求进，是现在这样一个新的环境下我们打造中国经济发展更高水平的新基础，在这个方面面对的考验还是相当严峻的，一定要静下心来，从自身做起，扎扎实实的下一些工夫。2014-04-17 11:18:07
• [主持人]其实目前中国经济还面临非常多的内部和外部风险，那宋司长给我们分析一下这些风险，包括我们怎么来应对？2014-04-17 11:19:29
• [宋立]当前经济内外部的风险都不小。从内部来讲，比如说我们的企业在市场环境以及其他矛盾与成本上升等作用下，有些企业经营相对比较困难一些，尤其是面对未来的劳动力成本上升的长期趋势，可能有些劳动密集型行业的企业日子会很难过，而资本密集行业里面，有些产能严重过剩的企业，这些企业的日子相当难过，弄不好的话，一些企业会形成破产倒闭的风潮。这是第一个风险。2014-04-17 11:19:12
• [宋立]第二个风险，是我们近期看到的，房地产领域，也面临不少风险，尤其有些三四线城市扩张的太快，房地产和当地城镇化的速度有所脱节，外来的人很少，当地人又不能有效转化成市民的背景下，尤其是在前些年经济迅速发展，积累了大量财力，房地产超常规发展，这种风险不可小视，有时间诱因出发一下就会有连锁反应。2014-04-17 11:19:31
• [宋立]第三个风险，就是金融风险。由于企业的风险，由于房地产业的风险，这些都会返回到金融风险上来。虽然这些年不存在明显的信贷货币过发问题，但是在局部时间、在局部领域还是有一些信贷风险的问题在积累，比如影子银行等等方面。在经济高涨时不会成为问题，但是在经济增长速度相对比较慢的时候，有时候就会在一些外部因素或者其他因素的引发下可能就会水落石出，风险就会风险出来。2014-04-17 11:20:37
• [宋立]第四个风险，财政风险。财政风险主要是地方政府的债务风险，总体上我们债务没有什么大的问题，地方政府行程的债务都是优质资产，清偿性没有问题，但是由于期限的错在。这些风险都是影响我们经济平稳发展的一些不利因素。2014-04-17 11:20:57
• [宋立]从国际来讲或者从外部来讲，风险也比较多，但是对我们影响比较大的有这样几个方面需要关注：第一，世界经济虽然在复苏，但是复苏比较微弱，但是我们的竞争力在下降，尤其是传统比较优势迅速弱化了，而新的比较有时还没有形成，在这种背景下，我们的出口竞争力下降了，那面临一些对外风险。同时，发达国家，尤其是美国货币政策的变化，也会对我们形成不利的影响，尤其是近期的汇率变化，在这种背景下，发达国家的货币政策退出对于世界竞技整个格局和经济体系影响可能会传递到我们这儿来，对我们形成一些影响，包括对企业形成一些汇率方面的影响等等。2014-04-17 11:20:39
• [宋立]第二，随着世界经济的复苏，输入性通胀压力也有可能。当然风险不限于这些，但是这些风险是需要我们高度关注的。2014-04-17 11:21:11
• [宋立]那如何应对这些风险呢？我们认为从内部风险而言，首先要保持经济合理的增长和货币信贷的合理供应，信贷货币发的太多会加大现在的风险，但是如果发的不够多或者猛然间什么因素导致收得太紧的话，也会造成由于信用链条锻炼形成新的风险，所以保持宏观信贷的稳定、保持货币信贷合理增长是一个基本前提。其次，要根据不同的风险来采取不同的对策。对企业这块，我们认为这个时期就是加紧结构调整，加快他们的升级改造。对劳动密集型行业来说，加快设备更新，提高生产效率。对于产能过剩的行业来说加快升级，提高竞争力。虽然产能过剩是一个世界性现象，但是如果我们的企业改造的早，我们得了先机，我们实际过剩就会小一点。如果我们改造的晚，别的国家改造的早，那我们就会处于不利地位。房地产问题也是一个保障的问题，就是保障资金链条不出现明显的断裂，不出现大的连锁性反应，因为它一旦反应，银行体系，尤其是203年银行改革以来，房地产的贷款在银行贷款比例当中占的越来越大。对银行来说，一方面加强监管，另一方面也要调整信贷结构。过去信贷结构还是有一些偏向，不是特别均衡，这样不利于风险的控制。就财政风险而言，尤其是地方债务风险而言，我们认为首先要合理的配置一下债务的期限，各种期限债务有一个合理的配置，同时要做好一些预案，如果个别地方出现违约现象的话，我们要及时的解决它，不至于让它造成比较大的连锁反应。2014-04-17 11:21:37
• [宋立]就外部而言，一方面是提高我们的竞争力，另一方面也要加强我们的宏观政策协调，包括宏观政策和其他国家宏观政策的协调，把这些风险防患于未然。2014-04-17 11:22:53
• [主持人]我们知道总理在博鳌论坛有一个主题演讲，谈到三个动力。盛司长，请问这三个动力我们应该怎么理解？2014-04-17 11:22:33
• [盛来运]总理在博鳌论坛上提出来三大动力，我觉得确实给人耳目一心，不仅是有利于我们增强对中国经济可持续发展的信心，同时也进一步明确了中国经济的走势，包括未来政策的大方向。从改革这个动力角度来讲，改革一直是中国经济持续发展源源不断的动力来源，中国经济发展首先起源于改革，应对任何风险和挑战也主要是靠改革，包括去年面对经济下行的压力，中国政府积极创新宏观管理方式，推出一系列的改革新举措，对于保持经济稳定发展起到至关重要的作用。解决当前经济的一些深层次问题，包括两位专家谈到的结构性问题以及内外部风险，我觉得还是要靠改革。十八届三中全会提出了一揽子改革，这些改革实际上是更好地发挥市场配置资源作用，提高经济运行的质量和效力，给市场主体减少限制，给民间资本进入一些行业打开一个新的空间。所以从未来角度来讲，我也深信改革是推进中国经济增长的根本动力。2014-04-17 11:23:23
• [盛来运]关于向结构调整要动力，这个提法也非常好。刚才谈到我们进入新阶段，新阶段的任务之一就是完成结构调整和转型升级这样一个历史使命。在这方面确实为我们的经济增长和社会发展提供很多空间。比如说结构问题还比较突出，工业化、城镇化没有完成，城乡差距比较大，城镇化将会给我们带来新的动力。从区域结构来讲，中国东中西部地区差距比较大，中西部地区的后发优势潜力还比较大。中西部无论是从增长速度，还是从投资以及其他指标表现，都比全国平均指标好，这就是后发优势。从产业结构角度来讲，通过产业结构调整，发挥服务业对经济增长的潜力，通过对产品结构的调整，来生产更高质量、附加值更高的产品，这都有很大的空间。要完成结构调整，必须靠创新，创新本身就是一个经济增长动力的来源。所以从结构调整角度来讲，我们有巨大的空间。2014-04-17 11:29:05
• [盛来运]关于向改善民生要动力，这也提得非常好。经济发展的最终目的就是怎么样更好地满足人民群众的需要，更好地解决和改善民生，包括保就业，增收入，这些都是为了让大家生活得更加舒适，生活质量更高，这也符合消费需求成长的理论。所以我们在解决温饱问题以后，中国消费结构由生存型需求向发展型、享受型需求过渡，需求也是支持中国经济增长的根本动力。这几年房子卖得很好，车卖得很好，房地产和汽车行业支撑中国经济增长发挥了重要作用，这方面仍然有巨大潜力。同时一些新兴消费需求，比如文化需求，还有旅游、养老、保健，这些方面距人民群众的需要还有很大差距，在这方面的提升都有很大空间。我们提出养老服务业、健康服务业、信息服务业，这也是适应消费升级的趋势，也符合经济成长的一般规律。所以从这个角度来讲，三大动力的提出，实际上既是立足于解决当前中国经济面临的一些问题，又顺应时代趋势，进一步发挥中国经济的潜力，进一步增强发展动力，让这种动力源源不断、可持续。这三大动力同时涵盖了供给和需求，体现了从需求端管理、供给端施策的新思路。2014-04-17 11:34:05
• [主持人]我们还说总理在博鳌的演讲，把强调中国不会为经济一时的波动而采取强刺激政策，而是更加注重中长期发展。张教授，怎么理解？2014-04-17 11:45:03
• [张立群]李克强总理在博鳌论坛讲话当中提到中国经济的韧劲很大，我想这是对中国国情的深刻理解和把握。中国现在从历史发展所处的阶段来看，它在快速推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化这样一个阶段，这个推进有很多的有利条件。这些有利条件：第一，市场需求。很多人担心中国的发展会有产能过剩，实际上中国发展最终是让十几亿中国人达到发达国家的生活水平，如果我们现在和发达国家作一个比较，我们可以明显看到，十几亿中国人当中极个别人，生活和发达国家比起来，差距是非常明显的。比如农民生活水平都达到发达国家现在生活水平的话，这本身就是非常大的国内需求发展空间。我们讲就业的增加，劳动参与率的提高，收入水平的提高，在这个支持下，是不缺少国内需求的。2014-04-17 11:45:34
• [张立群]第二，整个生产力的发展，从资金方面来看，中国的高储蓄，现在人民币存款余额100多万亿，就是整个生产建设是不缺钱的。另外从人力资源来看，现在劳动年龄人口是9亿多，而现在在城市从事就业的不到4亿，所以中国在这方面的潜力也是巨大的。从技术来看，在经济全球化背景下，技术按照市场配置资源的原则，它是跟随利润来转移的。所以中国市场这样一个丰厚的利润，对各种应用技术的吸引会持续不断。还有就是自主创新和原始创新的能力在不断培养当中，支持创新的体制机制通过改革在不断的完善当中。从这样一个过程来看，中国的发展也不会缺少技术，而且后发优势。所以中国的发展，既不缺市场，也不缺人才，也不缺资金，也不缺技术。我们现在中国特色社会主义道路，给我们奠定了一个有序的环境，全体人民发展的热情、聪明才智，这样一个发展的环境在不断改善当中。所以在大的背景下，中国经济发展大的基本面没有改变。中国每年新增就业1000万人，增长率是不能低于6%的。2014-04-17 11:47:34
• [张立群]在这个背景下，中国这样一个基本国情决定了中国经济所有调整都是增长性的调整，是在增长当中完成的调整。所以中国经济的韧性包含的内容是非常丰富的。李克强总理谈到为什么不会因为经济一时波动采取强刺激政策，首先就是对中国经济有信心。同时在稳增长的政策思路和政策体系在不断完善当中，而且效果越来越明显的表现出来。由此我们对这样一些调控，信心也在不断增强。去年第一季度和第二季度我们也面临着经济下行的压力，有些形势比现在更严峻，但是我们当时也是保持定力，采取有限度的一些应对措施，最后的效果还是比较好的。我们不会因为经济一使短期波动而采取强刺激政策，就是基于对中国经济基本面、对于中国宏观调控的信心。更注重中长期发展就在于现在经济增长进入中高增长，稳增长的最重要目的还是推动经济转型升级，推动经济体制的完善，围绕社会生产力的解放和发展，在新时期的要求进一步完善。这方面取得实质性进展以后，会使增长的质量不断改善，增长的含金量不断提高，增长的可持续不断提高，这从根本上稳增长。所以不仅要追求当前，从经济增长指标来看让它平稳下来，更重要的是从增长的内容，从增长的模式，从增长的效果，我们来不断改善，这个改善对长远是至关重要的，也是我们的根本目的之所在。2014-04-17 11:47:30
• [主持人]我们国家如果想全年实现7.5%的增速目标，稳增长的信心从哪里来？2014-04-17 11:48:59
• [宋立]我们说我们对实现7.5%的增长有信心，信心至少来自四个方面：第一，来自我们的经济基本面，就是我们的潜在增长率是在7%—8%，甚至有些机构认为潜在增长率是在8%以上的，我们现在定的7.5%增速目标和潜在增长率是很贴近的，这样有一个基本面的保证。2014-04-17 11:49:48
• [宋立]第二，信心来自于改革。总理讲改革红利，改革红利激发的发展活力，比如决定里面讲发展非公经济，推动金融发展，以及工商注册方面推出的便利化措施，这些东西作用会比较快，会在今年就收到效果。2014-04-17 11:49:32
• [宋立]第三，信心来自于结构调整。结构调整有进有退，进是发展战略性新兴产业，发展服务业。战略新兴产业是未来发展的方向，服务业是我们这些年产业结构里的短腿，它发展的空间比较大，而且随着我们的消费升级，随着老龄化，我们的服务业发展会呈现一个加速发展的态势。从退的角度来说，也不是简单的退，而是在升级中定的一个调整。2014-04-17 11:50:23
• [宋立]第四，信心来自于宏观调控。新一届政府创新宏观调控体系，需求面乏力，供给面失策，现阶段宏观调控不是像过去各个国家那种单纯的需求管理，而是供给管理和需求管理有效结合起来。在经济低迷的情况下，短期来看，可能用需求管理。但是从中长期来看可能要用供给管理，这样才能提高中长期的增长能力。中国供给管理和需求管理结合起来，对我们竞技的稳定也是非常有保障的。所以我们有信心，这个信心至少来自这四个方面，如果再考虑我们的消费升级，再考虑世界竞技的缓慢复苏等其他因素，那信心就更增强了。2014-04-17 11:52:37
• [主持人]今天我们和三位嘉宾共同来探讨解读了一季度经济运行数据，也分析了我们整个国家经济面情况以及一年经济走势的预测，感谢三位嘉宾的精彩解读，感谢网友的收看，下期节目再见。2014-04-17 11:52:32