2014年5月26日14时30分，证监会研究员（副局级）鲁颂宾接受中国政府网专访，解读“新国九条”。

    [网友 舌尖上的股市]中国资本市场体制机制问题多，前些年很多人都喊“推倒重来”，现在“推倒重来”肯定是不可能了，但问题仍在。国九条对解决这些问题有药方吗？

    [鲁颂宾]近年来大家对于资本市场的体制机制问题关注比较多，议论也比较多。20多年来，伴随着市场化改革的推进和深化，我国资本市场的运行机制已经发生了深刻的变化，但是由于我们的资本市场整体上还处在新型加转轨阶段，内在运行机制还不够健全。

    这次“新国九条”高度重视资本市场的体制机制建设，提出了许多方面的内容，比如说完善上市公司退市制度，完善系统性风险监测预警和评估处置机制，健全市场稳定机制等等，在这方面我想重点给大家举几个例子。

    比如股票发行注册制、上市公司并购重组机制、退市机制等，这些机制牵一发动全身，对资本市场的健康发展具有重要意义。拿新股发行体制改革来讲，继十八届三中全会提出推行股票发行注册改革制以后，这次“国九条”又作出了详细阐述。我们将按照“新国九条”的方向，逐步探索符合我国实际的、以信息披露为核心的股票发行条件、上市标准和审核方式。

    同时，在这个过程中要严格监管发行上市活动，坚决打击违法违规行为，为注册制的实施创造良好的监管和市场环境。同时，推进股票发行体制改革的过程中，还必须要统筹好注册制改革的力度和市场可承受之间的关系，积极稳妥推进。

    另外，市场机制的建设还体现在并购重组上。并购重组在经济结构调整过程中的重要性我就不再重复了。资本市场具有企业并购重组的主渠道作用。下一步为了完善并购重组机制，我们将会按照国务院前一段时期发布的优化企业并购重组环境的意见所提出的指导方向，修订相关细则，最大限度的来简化审批程序，拓展并购融资渠道，丰富并购方式，进一步强化资本市场在并购重组中的产权定价和交易功能。最终目的就是促进公司的产权和控制权能够跨地区、跨所有制的顺畅流转，为我们国家的产业结构调整和产业的升级发挥资本市场应有的作用。

    大家知道，在我国资本市场上，公司退市难是一个顽疾。这次“新国九条”在强调建立健全市场化、多元化退市指标体系并严格执行的同时，支持上市公司根据自身发展战略来实施主动退市，强调对欺诈发行上市公司实行强制退市，下一步我们将抓紧启动新一轮退市制度改革，把“新国九条”的要求落到实处。我想大家在理解“新国九条”的过程中要认真领会这一点。