2014年5月29日10时,水利部教授级高工汪安南和水利水电规划设计总院副院长、教授级高工李原园接受中国政府网专访,详谈节水供水重大水利工程建设。 [主持人]我们要发挥好市场机制,您也提到融资问题,那社会资本如何参与到工程建设和管理中来? [汪安南]2012年6月,水利部出台了鼓励和引导民间资本参与农田水利和水土保持工程建设的相关政策,明确了民间资本参与的范围、方式,提出了鼓励政策与扶持措施以及权益保障等内容,对民间资本参与小型水利工程建设起到积极推动作用。让社会资本参与到工程建设和管理中来,一方面要对社会资本把门打开,另一方面要能够吸引社会资本。水利部正在研究制订鼓励和引导民间资本参与引调水和水资源综合利用工程建设的政策。 我认为,这项政策要起到吸引社会资本的作用,考虑到水利工程的公益性特点,在政策中应明确政府投资补助、财政贴息、金融支持、价格机制、税费优惠、权益保障等方面的内容,促进民间资本在更广范围、更大程度上参与水利建设和管理。在工程管理方面,可以逐步推行向社会力量购买公共服务的方式,推行水利工程物业化管理。当然,在促进社会资本参与水利工程建设和管理工作中,政府不能缺位,要管严管好,水利工程涉及公共安全,特别要对工程质量、运行安全和服务水平进行有效的监管。 |