• [主持人]各位网友，大家好，这里是中国政府网在线访谈。我是主持人刘燕。11月28日，国务院对成品油等部分消费税相关政策进行调整。财税体制改革中又一大税种的"破冰"前行引起了网民的高度关注。那么成品油等部分消费税的调整对于实现十八大有关财税以及税制改革的总目标任务能起到什么作用？又如何理解消费税改革的部署？十八大要求总税负不增加，那么哪些会增加，哪些会减少？我们该如何看待税负的增加与减少？下一步的税制改革又会有哪些举措？今天，我们为大家邀请到两位嘉宾来到我们访谈间回应网民关心的话题。我来介绍嘉宾：中国国际经济交流中心学术委员会副主任、财政部税政司原司长、辽宁省原副省长刘克崮，欢迎您。2014-12-03 15:09:31
• [中国国际经济交流中心学术委员会副主任 刘克崮]大家好。2014-12-03 15:11:54
• [主持人]另外一位嘉宾是中国人民大学财政金融学院教授朱青，欢迎您。2014-12-03 15:13:48
• [中国人民大学财政金融学院教授 朱青]大家好。2014-12-03 15:14:46
• [主持人]中国几次重大改革推进都是从财税改革入手。可以说十八大对税制改革提出了总体要求，三中全会对财税改革给出了具体部署，首先请刘行长给我们介绍一下，十八大有关财税改革的总目标任务是什么？目标有哪些？2014-12-03 15:15:01
• [刘克崮]十八大有一部分专门讲深化财税体制改革。其中明确提出来财政是国家治理的基础和重要支柱。另外又提出来，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。我觉得这一条是对财税在国家社会经济体制中的地位作用做的一个非常鲜明的表述。按照这个目标，我们要建立一个国家治理体系中的基础和重要支柱，财税体制十八届三中全会列了三项重大任务：第一就是预算体制改革。第二就是税制改革，就是今天涉及的。第三是建立事权和支出责任相应的中央和地方政府间纵向分配关系这样一个内容。 2014-12-03 15:15:48
• [刘克崮]这里面有几个重要的要点与今天话题有关系。第一，宏观的税负是要稳定的。中央和地方的分配关系也是要稳定的，这就是相对于1993年进行的上一轮财税体制改革，它的指导方针是提出来提高两个比重，就是财政、企业、个人或者叫国家、企业、个人在整个国民收入分配中所占的比重，那时候提出来要提高财政占GDP的比。那时候又提出来要提高中央财政在财政收入中的比重。我概括为“两个提高”。十八大已经提出现在的处理，我概括为变成“两个稳定”，就是由“提高”两个比重”变成“稳定”两个比重。国家具体指就是税收，与企业的、个人的分配关系，国家这个比重要稳住了，这几年一直在上升，我们的个人部分在下降，今后国家这部分要稳定住，个人部分要适当提升。不言而喻，企业的资本收入有一些是需要份额相对降低一点，根就是维护大众百姓在改革开放成果中分配的比重。这是政府间的关系，政府间关系有一度中央好一些、地方紧一些。1993年根据需要，变成提高一部分中央的收入比重。现在中央表示，中央和地方的比重是不动的，就是在三中全会财税部分最后那段，就是要稳定中央和地方在现有财力的分配格局，是不动的。所以在税制改革中要遵循量的概念就是稳定两个比重。2014-12-03 15:18:08
• [主持人]消费税改革是其中怎样一个环节，这次消费税调整反映我们国家财税体制改革进展到哪一步了？2014-12-03 15:18:50
• [朱青]从我们国家来看现在主要以流转税为主，流转税占到中国税收的60%。所得税的比重，企业所得税、个人所得税，再加上土地增值税，大约占到30%。从这个角度来看，我们国家未来三中全会给了我们一个改革的方向，就是逐步提高直接税比重，因为直接税和间接税的据别，直接税对于调节收入分配能起到很大作用。我们个人所得税所占比重不到6%，占5.9%，这个比重和发达国家相比低很多。所以十八大报告有一个很重要的观点，下一步税制改革形成结构优化、社会公平的税收制度。这个结构优化就是指直接税和间接税，间接税总体来看是不公平的，增值税是对所有老百姓的消费商品是一刀切，都是17%的税率。这种情况下，相对来说就没有直接税，特别是个人所得税来得公平。但是在间接税当中，增值税和消费税又有所不同。2014-12-03 15:20:12
• [朱青]消费税目前我们国家选择了14大类产品征收，增值税是所有的商品，当然现在营改增了，像交通运输业、邮政通信、现代服务业都征增值税了，今后营业税会退出历史舞台。增值税是对市场上所有流通的商品以及以后的劳务都要征收增值税，它是不分青红皂白一刀切的税制。消费税是有选择性的，现在选择了14类商品，这14类商品都是奢侈的，比如金银首饰等。还有就是有害商品，比如成品油，汽油、柴油、烟酒等这些商品都是征消费税的。能够有累进制的税种主要是消费税，因为可以选择一些普通消费者不消费的，比如对高尔夫球具、金银首饰这些。另外成品油，小汽车要烧汽油、柴油，这种成品油虽然有些百姓也在消费，但是对环境是有破坏作用的。所以政府选择一些对环境不友好的商品，比如现在消费税当中还有木质一次性筷子和地板，也是破坏森林的，所以我们对木地板也选择征消费税。所以消费税选择的商品都是有一定的社会政策和经济政策的。2014-12-03 15:20:33
• [朱青]所以这次按照三中全会一决议当中提出来的，我们要调整消费税的范围、税率和征收环节，把一些高污染、高能耗的产品纳入到消费税征收范围。所以看得出来，我们现在在近期内不可能大幅度提高个人所得税、提高税制累进性的前提下，我们先调整间接税的内部结构，适当的增加一些奢侈品和非必需品以及对环境有破坏作用的这些产品的消费税税率，体现我们的社会政策和经济政策。2014-12-03 15:21:11
• [主持人]成品油这次消费税的调整，在整个税制改革当中能起到什么样的作用？2014-12-03 15:21:22
• [朱青]这次三中全会提出税制改革，涉及到几个税种，一个是增值税。三中全会提出来要适当简化税率，现在增值税有四档税率，从增值税来说还有缺陷。还有一个就是消费税。三中全会提出消费税的改革任务，实际上是要强化消费税，因为消费税目前在我们国家的比重是8%，而增值税将近占到30%，所以下一步间接税的改革要弱化增值税，强化消费税。当然今后总体来说，间接税的比重是应当下降，而直接税，也就是个人所得税比重要逐步上升。但是近期还没有对个人所得税做大的改革之前，我们先调整间接税的内部结构，完善一下消费税。我个人认为，这次等于是调整成品油消费税税率，恐怕也是拉开了消费税改革的序幕，下一步按照三中全会指明的方向逐步调整消费税结构。比如轮胎、酒精和2.5以下排量的摩托车，这些消费税都取消了。消费税的税目是有增有减，这次没有增消费税的税目，按照三中全会的精神，今后还要适当增加消费税的税目，当然一定选择那些人民非必需品。2014-12-03 15:25:46
• [主持人]消费税改革的选择有什么样的规律？为什么是成品油先行？2014-12-03 15:26:54
• [朱青]这就涉及到成品油的税负，因为成品油的税负在调整之前是每升汽油是1块钱。这个比重从全世界来看还是偏低的，这次调整以后是1.12块/升，折合美元是0.18美元。从全世界来看，OECD现在是34个国家，成品油每升含有的消费税大约是0.67美元。有的国家，比如法国、德国都是在0.7美元、0.8美元。土耳其达到1.4美元。所以消费税的税率中国偏低。在这种情况下，从保护环境角度考虑，国家适当提高消费税税率，主要还是从这点考虑的。2014-12-03 15:27:42
• [主持人]刘主任，我们怎么看待这次以成品油作为先行来调整消费税？2014-12-03 15:28:23
• [刘克崮]财税是分配制度的一个组成部分，也是调节经济结构、产业结构、收入分配结构以及资源配置中的一些机理性结构，它负有这个任务。三中全会给我们定的三大任务中，其中一个是税制改革，税制改革里有三个结构问题要处理。第一，调节直接税和间接税的结构。间接税以后相应的要下调，下调直接得益者是谁？大众百姓。因为所有商品、服务和销售都是大众百姓消耗的，所以一个人收入越少，大量生活支出比重越大。一个人收入越多，大量生活支出比重越小。所以消费税占总收入的比重越高，老百姓相对税负越重，这个是要调下来的。直接税就是个人所得税、企业所得税、财产税、土地等这类相应要上升，这对国民经济结构是有益的，对个人负担是有益的。2014-12-03 15:28:53
• [刘克崮]第二，地方税的体系和中央税的体系。现在大部分分税，把大部分税都拿到中央，消费税、关税等，把营业税留给了地方。现在营改增之后，地方主税源就会少，三中全会已经给我们提出来要构建地方税体系。这样就要构造地方税中的主体税种。主体税种要我说资源税、环境税，还有车牌使用，这都是地方的。还有一些零售的，和产业链关系不大，这就是消费税。2014-12-03 15:29:29
• [刘克崮]所以它也应该纳入到消费税在增值税之后的叠加税种之中。它还有一个特殊原因，就是税收和税负要照顾到大众的生活，对高级的、特殊的消费品，比如豪车、游艇等特别高档的，这不是普通大众需要的，但是富人需要，有钱人需要，他也是合理的享受，有的跟直接资源并不太相关，但是他有能力享受，这个时候我们不要禁止他的享受，你可以享受，但是因为你财富很多，你超出日常消费的时候，你有能力能不能多交点税，这些税干什么呢？就是调节那些穷人。有些贫困人员连饭都吃不到，基本生活满足不了，我们收这样一些税，增加国家在分配上、扶贫助困上增加一些收入。所以消费税第一是调整国家的消费收入。第二，抑制资源消耗和环境的破坏和浪费。第三，对超常的一些特殊消费可以多做一些贡献。所以把资源税列进来是很有意义的。2014-12-03 15:30:06
• [刘克崮]这三个是这次改革的关注点，文件里没有特殊挑出来，我认为这在全会决议之中就是要有一个调节收入分配的概念。比如奢侈品，这就是属于间接调整收入分配。直接税要调整，间接税要下降，在所得税中要实行个人所得税的累进制，你钱越多交税越多。还有基础合理，就是我们加个人加单项纳税逐渐个人加赡养和抚养家庭成员的抵扣，这样更公平，国外大多数国家都是这样做的。这是下一步同时要做的几件事。2014-12-03 15:29:53
• [主持人]十八大提出的税制改革根本方向，此次消费税调整是怎么符合这个方向的？2014-12-03 15:30:58
• [朱青]十八大对税制改革提出形成结构优化、社会公平的税收制度。三中全会给出了一个细则，就是改革的具体内容。消费税在整个税制当中是相对比较公平的。因为整个间接税和直接税相比，间接税具有累进性。但是消费税作为一个税种，它可以选择商品征税。比如我们选择了14种，它是可以有的放矢的，不像增值税是一刀切的。所有流通中的商品，无论是服装也好，食品也好，电器也好，所有流通商品都要征17%的税率，这就很难体现社会政策，很难体现公平性。低收入者可能开支当中购买衣食住行的比重很大。国家统计局有一个统计，最低收入10%的家庭，他的衣食住行开支占到可支配收入的91%。这样等于他负担的增值税比重就大。2014-12-03 15:44:45
• [朱青]但是最高收入的家庭，10%的家庭，他的衣食住行开支占到可支配收入的59%。这在理论上，税负具有累退性。这个是靠大的改革，也就是降低间接税比重，提高直接税比重，这个三中全会已经明确提出来了，但是三中全会提出逐步提高直接税比重，这是渐进过程，不是一天两天可以形成的。但是在税制结构大的改革之前我们不能无所作为，我们不能静等，所以我们现在要对间接税进行改革。现在税制第一步选择了对间接税进行改革，怎么改革呢？第一，营改增。营改增总体是降低税负的。在这种情况下，我们适当的调整一下消费税，消费税当中对老百姓征收的，比如2.5排量以下的摩托车，小型摩托车乡镇里面是很普遍的，如果这部分征收消费税就不太合理。2014-12-03 15:45:43
• [朱青]轮胎用在小汽车上，小汽车上是有税的，22座以上的车是没有消费税的，但是这些车也要用轮胎，如果轮胎也征消费税，大型汽车不见得是小汽车豪华型的，比如很多大巴车也要负担这个消费税，所以我们这次取消了。这次有些人民生活必需品或者不是奢侈品的，我们就不征消费税了，下一步调整可能还有这个内容，就是不属于老百姓奢侈消费的就不要征收消费税了，但是要加上一些奢侈性的。2014-12-03 15:46:13
• [朱青]这次选择成品油，成品油从某种意义上来说不是奢侈性的，对小汽车是必须的，但是汽油、柴油的特点，毕竟这种消费是环境不友好的，也就是说它是破坏环境的消费，所以从世界各国的经验来看，对破坏环境的产品，比如说成品油，都是重税的，所以国外有一个税叫燃油税，国外有一种税叫环境税，其实都是成品油消费税的不同叫法。你要征燃油税也是成品油消费税。国外的环境税主要是对成品油、电力等征。也可以这么理解，这次调整成品油的消费税，实际上是增加了税制的绿色成分，就是说对环境保护起很大作用。同时又体现了一定的社会公平。2014-12-03 15:46:26
• [主持人]网友问，这次国内成品油价格调整时机把握的非常好，成品油消费税改革把提高消费税和油价的调整实行了联动，其实实现了加税不加价，不额外增加企业和老百姓的负担，那从这个角度上如何看待这次成品油消费税的调整？2014-12-03 15:47:29
• [朱青]提高消费税，而且我们是定额增收的，所以肯定对油价是上涨作用的，这是无疑的。只不过考虑到社会的承受能力，我们没有选择油价上涨的那个时段出台消费税改革，正好利用了现在油价，现在国际上已经是9连跌，等于在这种情况下选择了一个比较恰当的时机，也就是说出台了环境性的税制改革政策。如果选择不好，你没增税，油价本身在涨，在这个阶段再调高成品油消费税，从价格来讲肯定是火上浇油，考虑到老百姓的心理承受能力。所以这次政府选择了比较好的时机，就是加税不加价，但是从总体上来说，如果你不加税，从国际趋势来讲，成品油价格是要不断下降的，但是这次下降幅度和这次加税正好相同。2014-12-03 15:47:53
• [朱青]所以这次加完税以后，大约一升油相当于0.18美元，这在国际上是偏低的，我们现在就比美国高一点。美国、加拿大、澳大利亚、新西兰，都不超过0.4美元，这些国家都是地大人相对比较少，所以他们对含量政策没有欧洲重视。欧洲国家的特点国小人多，人口密度大，所以欧洲国家特别重视大气的环境。比如现在小汽车都是欧洲国家出台的节能减排标准。所以欧洲国家普遍成品油消费税税率比较高，比如法国是7毛多钱元美元，德国是8毛多钱美元。意大利、奥地利都是非常高的，主要是从环境角度考虑。2014-12-03 15:48:18
• [朱青]因为你要考虑有开小汽车的，还有不开小汽车的，这里面还有这样一个他们之间的利益分配问题。开小汽车的对环境造成影响，还有不开汽车的，他们可能需要所谓的APEC蓝，需要好的空气。这就是让开汽车的人负担成品油的消费税，国家拿这些税治理环境，使不开车的人受益。所以方向是对的。如果你对面包、对普通服装、药品来征消费税，那方向肯定是不对的，而且它也不是有害的商品，也没有破坏环境，是人们的基本消费，如果你征消费品那是不对的。2014-12-03 15:48:45
• [刘克崮]油品的国际比较，所谓的税负高低，国际上的数字显示出一种规律。国际上对每个油品是不一样的，我举个例子，汽油。欧盟和韩国流转税的税负占油品销售的50%多。像日本是40%多。中国在这次调税之前是32%，调税之后是34%。欧盟和韩国是50%多，日本是40%多，中国是30%多，所以我们调了之后，在全球大经济体重，在油品流转税税负中还是偏低的。油品既消耗资源我们要控制，你又污染环境，我们也要控制。所以油品是双料控制。我们控制之后并没有过度增加大众百姓的税负，我们和国际比较我们是很低的，我们为了实现环境保护和资源消耗的适当节约，这个税以后还是要逐步走的。但是它在我们总的税制结构中，流转税是要降的，衣食住行那块还是要降的。2014-12-03 15:48:59
• [刘克崮]再一个，直接税整个降，所得税再要升，所得税要照顾老百姓，收入低的低税，然后才是中税高税，所以国家从税制结构和配制上对大众百姓的衣食住行和大众百姓的众多消耗都是照顾的。但是我们的国家在资源上是有限的，要抑制。我们的环境也是有限的，这些年我们经济发展了，环境恶化很厉害，所以也是要抑制的。这些抑制的东西，所有人都要作出贡献。调了税，它在市场价格中是可以传递的，传递的结果，所有沾油、沾水的都要作出贡献，这样从上到下都来节约资源，保护环境。2014-12-03 15:49:04
• [主持人]网友还关注到这里面有一个加税不加价。现在油价下来了，有成品油消费税调整了，如果油价一旦上去之后，税还是不变的？2014-12-03 15:49:25
• [朱青]我们的成品油是定额税，是每升油1毛2人民币。因为税的政策并不是因为价格，并不是油价涨了我税减，这是两回事。只不过选择了一个时机，等于国际油价都在下降的时候，你不加税，市场的油价可能略低一点。在这个场合，我们等于每升油涨了1毛2。主要是选择让开车的那些老百姓心里比较容易接受这个政策，否则在油价涨的时候，再出台这个1毛2的政策，那油价就会涨得更高了。我们提到一些国外数字，不是简单的比较，比较的目的是什么？重视环境的国家，汽油、成品油消费税都比较高。不重视环境的国家，比如美国、加拿大、新西兰，这些国家国土疆域比较大，人口几千万人，在这种情况下，他并不太重视控制汽油的消费来保护环境。2014-12-03 15:50:18
• [朱青]我们国家的环境越来越恶劣，现在雾霾也好，大家非常关注空气质量了。在这种情况下，政府的消费税政策恐怕不能减，但是大幅度加也不具备条件，你涨到欧洲水平不可能，因为我们的收入水平没有到那个程度。所以适当加一些，它符合了这个方向。我们主要强调这一点。2014-12-03 15:51:09
• [刘克崮]这里面有几个角度，油品的消费税，大众关心的就是我个人交的问题。从抑制资源消耗、抑制污染，大家都要做贡献，所以这个税是提高的，这是我们大家的义务。换句话说，我们是在自己给自己做好事。所有的工业我们要控制，取暖问题这是北方特殊的，你要解决怎么提高效率。汽油这个事，大街上跑的多数还是普通民众的车，大家自己在开车享受，又同时在造污染。我们出台这个税就是控制一下污染，而我们把握的度又是在国际比较里很轻的度。你自己在这个点上增加了税负是因为我们大家一起要共同抑制的，所以大家都要做贡献，增加税负。包括将来的资源税，到了水，水将来也要征税的，大家也要做贡献，就是节约我们的水。所以我们自己节约这是第一步。2014-12-03 15:51:23
• [刘克崮]第二，从总税负来说，增值税是下降的，营改增以后就消除了一个产品，所有各个生产环节的重复征税问题。所以一个产品的全过程重复征税减少了，那中计产品价格一定是要下降的。那我们的个税，如果能把个人纳税与老人、孩子的扣除加起来，那个人所得税又下降了。所以国家在税制整体之中会考虑每一个百姓、每一个企业在综合税负中的变化，而且有一条线，无论你怎么改革，政府拿的总税收是不提高的，那在这儿有涨，那在别处一定下降的。对个人部分，政府考虑政策时是尤其给予关注的，所以个人部分在未来税制改革和现在已经改革的综合中，个人利益一定是减税要多于增税。至于价和税，说白了，老百姓富的是一笔钱，这一笔钱里既有价格，又有税收，它是综合的。所谓的时机，就是这个时间价格下去了，如果价格不下去，你要征税，那就涨一块。那价格下去，税征，那还是降低的。如果将来油紧张了，油价上来了，那是不是税就别征了？那就忘记了我们大家要抑制资源消耗、控制污染的任务了吗？这是一个综合的。2014-12-03 15:52:06
• [主持人]这也是十八大要求的，总税负是不增加的。网友有问到这个问题，总税负不增加，无论是企业还是个人，那我哪块增加了？哪块又减少了？从个人缴纳税负和企业缴纳税负来看，发生了怎么样的变化？又怎么看待这里面的增和减呢？2014-12-03 15:52:09
• [朱青]三中全会提到总税负一直是指宏观税负，也就是说所有税收，目前中国18个税占GDP的比重。去年这个数是19.4%左右，就是所有税收占GDP的比重。当然总体税负不变，并不意味着某个人的税负不变或者某个产品的税负不变。比如高收入者，下一步税制改革，就有可能提高税负。因为在总体税负不变的情况下，高收入者的税负不提高，那低收入的税负就有可能提高。所以下一步税制改革，中央提出来非常明确，总体税负不变，同时逐步提高直接税比重。就这两句话相加，含义就是中低收入者的税负，无论是直接交的还是通过购买商品和劳务间接负担的，它是应当下降的。直接税主要是对高收入者征税。2014-12-03 15:53:08
• [朱青]个人所得税就是很典型的直接税，并不是说个人所得税所有都交，现在全国100个拿工资的职工，也就是8%—9%交个人所得税，90%是不交的，因为90%的职工收入没有到3500。现在个人所得税交的多的都是高收入。10%的高收入纳税人交的个人所得税超过了所有个人所得税的60%，也就是高收入人要交个人所得税，这是合理的。个人所得税的特点就是多得多征、少得少征、不得不征。所以总体税负不变，不意味着任何人的税负不变，那任何人的税负不变、任何产品的税负不变，那税制就别改革了。逐步提高直接税的比重，因为直接税是累进的，所以这句话又解释为逐步提高一些我们认为是累进性的税种的比重，也可以理解成要逐步提高中国税制的累进性，就是体现十八大那句话，形成一个结构优化、社会公平的税收制度。2014-12-03 15:53:25
• [朱青]去年11万亿的税，最关键的问题就是谁负担？哪怕涨一万亿的税，关键是让什么人负担？不是税负越低越好。比如一个国家税负很低，宏观税负只占到7%、8%，但是都是中低收入者负担税，高收入者不负担税，那这个税负也不是好的。所以关键是看税负的分配，这里面是一个利益的问题。十八大明确要求，逐步提高直接税的比重，因为直接税是让高收入者多负担的一种税。网友非常关心税收负担，现在有3000多万人交个人所得税，我们3亿多职工。但并不是意味着广大老百姓就跟税无关，他们购买衣食住行都有增值税。所以下一步就是要把增值税所占的比重逐步降一点。2014-12-03 15:55:13
• [朱青]这个降税对广大人民群众是有利的，因为我买东西时，间接缴纳增值税的少了。比如我现在买个面包是17%的增值税，那将来降到10%，甚至降到6%，那是不是就少了。那政府的税就少了，那这块怎么办呢？提高直接税比重。所以下一步，我个人认为是重点改造个人所得税。个人所得税改造和间接税相辅相成。所以只能在税收内部进行有增有减的改革，增的是直接税，降的是间接税。2014-12-03 15:56:50
• [刘克崮]我介绍一个数。中国13亿人，现在交个人所得税，去年是2800万，不到人口的3%。这就是已经照顾了大面积的低收入人，就是97%的人是不交个人所得税的，我说的是自然人。这是一个概念。第二，我刚才介绍国家的总政策，要稳定宏观税负，同时在稳定宏观税负之后还有一个原则就是要适当的提高个人占GDP分配的比重。总宏观收入是总宏观的GDP、国民收入、新增价值的分配，就是国家拿多少、企业拿多少、个人拿多少，有人把企业分成金融企业和生产企业，国家主体就是税。税不要再提高了，国家不会再多拿税了，同时又强调个人作为整个的部门，个人在经济里面的大部类，这部分人的占比应当提高，这又是一个原则，这也应该是请老百姓都放心的事。2014-12-03 16:00:03
• [刘克崮]要说到具体的，那抑制资源的消耗，资源方面的税就是要增加一些。要抑制环境污染，将来我们还会出环境保护税，你这个汽柴油消费也是污染，所以可能是两道。这是我们抑制资源消耗和抑制污染，为我们自己和民族未来造福，为自己和子孙后代造福。作为一个群体，国家有政策说税负不要增了，那作为一个群体，国家又有政策，个人税负要提高。作为一个群体，国家又有政策，低收入的要提高，中收入要扩大人群，高收入的要适当多做贡献，这是分配政策已经界定的。2014-12-03 16:00:42
• [刘克崮]我相信财政部税政司、国税总局、地税局相应的中央政府和各部门都会按照中央设定这些总的原则来运行，而且这些原则都是经过反复论证，十七大、十八大，三中全会、四中全会，财税部门很辛苦，还搞了具体的实施方案，有些方案还在酝酿中，有些方案已经出台了。但是如果有些什么不合适，政府多把改革的意图、改革要做的事及时的跟社会大众交流，有些敏感的搞点试点，一搞试点大家都看得见，就是通过一些方式让大家随时了解，既然政府是代表人民的，我们就应该随时向人民介绍大家共同的问题和共同的目标及共同的责任，这样政府做的实际就是替大众百姓、替我们国家、替我们民族整体上的构思，增加这种交流可以使体制政策更正确，也可以更好的消除一些误会。2014-12-03 16:01:06
• [主持人]最后希望两位嘉宾用一句话来为我们的网友更深刻的了解成品油消费税调整有一点帮助，甚至对我们国家整个财税政策的改革理解有一些帮助。2014-12-03 16:02:14
• [刘克崮]我认为十八届三中全会的经济体制改革规定，在财税改革方面是十分清楚的，它代表了我们全党全国人民的根本利益，要坚定不移的走下去。2014-12-03 16:03:19
• [朱青]我觉得十八大提出来税制改革的方向，形成一个有利于结构优化、社会公平的税收制度，这个方向是非常正确的。而且我觉得今后广大网友、广大人民群众税负分配会更为公平。高收入人一定会越来越多的负担税收，而中低收入者的税负一定会有所下降。2014-12-03 16:03:00
• [主持人]非常感谢两位嘉宾接受我们的采访，也非常感谢网友的关注，下次节目再见。2014-12-03 16:03:23
• [刘克崮]第三，全会强调的，我们对资源的过渡消耗浪费要抑制，我们缺矿、缺油、缺水、缺木头，这些资源消耗要加税，第一道就是资源税，第二道末端就是消费税。所以成品油看得很重，为什么？因为它是能源消耗，它消耗的能源是不可再生的。我们关注的烟和酒，第一道消耗了什么？土地。烟叶是要用地的，酒是有要用一大堆粮食来烧的，而我们的粮食是比较紧缺的，中国人又特别多，可耕用地又非常少，所以对土地资源的节约使用，不要浪费，这是很重要的任务，也是每个公民的义务，所以烟并不是必需品，对大众百姓来说是个习惯，有些特殊人员一抽烟就特聪明，那种人少。所以日常消耗等于是多消耗了土地。2014-12-04 09:29:45