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全国开展整治非法用工专项行动主要发现三方面突出问题
中央政府门户网站 www.gov.cn   2007年08月13日   来源:中央政府门户网站

    8月13日下午3时,由劳动保障部、公安部、全国总工会组成的国务院联合工作组和山西省政府在太原市举行新闻通气会,通报打击黑砖窑情况。

    [孙宝树]专项行动检查中发现的主要问题,从各地开展专项行动反映的情况来看,主要发现以下突出问题:

    一是无照经营问题依然十分严重。许多乡村“四小”等用人单位未依法进行工商登记或未取得合法的生产许可,不具备用工主体资格,属于非法经营。由于一些地方政府及有关部门对农村乡镇小企业、小作坊失于监管,形成了大量非法经营的现象,现已查出无照经营单位6.7万户,占检查单位的24.2%,涉及无照经营的非法用工143.4万人。

    二是许多乡村“四小”等用人单位用工行为不规范,检查中对企业违反劳动保障法律法规的行为,已立案18.5万件。其中,涉及用工不签订劳动合同的案件9.8万件,占53%;未依法参加社会保险的案件6.8万件,占37%。大量未签订劳动合同和未参加社会保险的案件发生在无照经营用人单位,经对有证照的21万户用人单位检查,涉及用工1123.7万人;其中没有签订劳动合同的人数,占总人数的13.3%,此外,一些企业存在用工不查验身份证,超时加班、克扣和拖欠工资,不遵守安全生产和职业卫生有关规定等违法违规行为,已查出这类违法案件有2万多件。 

    三是有少数用人单位存在违法犯罪行为。这次专项行动检查中发现,部分地区乡村“四小”等用人单位存在一些劳动领域的违法犯罪行为。据统计,这次检查中,劳动领域中的刑事立案53件,现已刑事拘留、逮捕犯罪嫌疑人147人。