2007年9月17日（星期一）上午10时国务院新闻办举行新闻发布会，请国土资源部介绍全国土地执法百日行动等方面情况，并答记者问。

    [中国经营报记者]我在百日行动的方案当中看到了违法重点。我想问一下，我们了解了很多情况，在地方上可能出现了很多打擦边球的情况，其中主要的情况是，有一些大型上市的房地产企业，通过在三线城市跟地方政府的合作，圈占大规模的土地，比如说上千亩甚至近万亩，包括农用地甚至基本农田，不知道这种行为会归结到我们三个检查重点方案中的哪个方面？对于这种情况，我们有什么针对性的处理办法？谢谢！

    [甘藏春]国土资源部确定三类土地违法行为作为这次百日行动的重点，是在分析当前土地违法的主要表现形式的基础上做出的。大家知道，2004年，为了加强土地管理，国务院下发了深化改革、严格土地管理的决定；2006年，又下发了加强土地宏观调控的通知。这些文件下发之后，应该说土地管理形势开始向好的方面转变。但是土地违法违规的形势也有一个新的变化，比如说过去各级政府直接违法批地的行为比较多，这几个文件下发之后，政府直接非法批地开始下降，特别是省一级政府应该基本上很少了。当前土地违法表现的一个最主要的形式就是“以租代征”，即不经过农地转用审批，规避国家计划的控制，也规避土地收益分配，将农用地直接上市进行非农业建设。　

    [甘藏春]第二类就是违反土地利用总体规划，扩大开发区用地规模；第三是未批先用。这几类行为是当前土地违法的主要特点。因此，有必要采取坚决行动，遏制土地违法的行为，保证国家土地调控政策的落实。至于你问到的房地产开发企业圈占土地问题，要具体情况具体分析，我们开展打击这三类为重点的土地违法违规行为，并不等于其他的违法行为不予追究，不予查处。你说的情况，有的可能是“以租代征”的表现形式，有的可能是违反土地利用总体规划、调整规划的形式，有的可能是违反国家土地调控政策的形式，都要依据事实，依据法律，进行实事求是地处理。