2007年9月22日，“中国社会保障论坛”2007年年会开幕式在钓鱼台举行。国务委员兼国务院秘书长华建敏出席并致辞。

    [华建敏]本世纪头20年，是中国实现全面建设小康社会目标的关键时期。加快建立覆盖城乡的社会保障体系，是深入落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求；是构建社会主义和谐社会、实现国家长治久安的重要保证；是健全社会主义市场经济体制、推进改革开放和现代化建设的重要任务；是坚持以人为本、执政为民执政理念，代表最广大人民根本利益的具体体现。多年改革与发展的实践证明，加快建立覆盖城乡的社会保障体系，必须坚持"广覆盖、保基本、多层次、可持续"的十二字方针。广覆盖，就是要不断扩大社会保障的覆盖范围，尽最大可能为城乡全体居民提供保障服务；保基本，就是要使保障标准与我国现阶段生产力水平相适应，实行以保障基本生活为主的社会保障；多层次，就是既要发展基本社会保障，也要发展各种不同类型的补充保障；可持续，就是要建立社会保障可持续发展的长效机制，实现社会保障制度稳定运行。