[经济日报记者]退耕还林九年来，目前我们面临的一些工作上的问题是什么？

    [李育材]我来回答这位记者同志提出的问题。退耕还林这九年来面临的问题，主要有以下几个方面：一是退耕补助到期之后，部分农民生计存在困难。退耕还林农民生计状况大体可以分为三种情况，一是有64%左右的退耕还林农民所在地区自然条件相对比较好，也有其他的稳定的经济收入，对退耕还林补助的依赖性比较低，其生计不会受到大的影响。

    二是有26%左右的退耕还林农民因为收入不太稳定，对退耕补助的依赖程度比较高。

    三是有10%左右的退耕还林农民基本口粮田补助，缺少增收的途径，其生计将会出现严重的困难。这些农民一直是国家扶贫济困的重点，近几年来靠退耕还林的补助暂时解决了温饱，补助到期之后，人均纯收入将低于当地的贫困线，生计将会受到一定的影响。

    第二，退耕还林成果长效机制的建立和完善还需要一段时间，退耕农户为了生态建设做出了很大贡献，国家在一定时期内给予钱粮补助，但是还没有解决好他们的长远生计问题。许多工程区域内的基本粮田建设、生态移民、后续产业发展、封山禁牧舍饲等“五个结合”配套措施还没有完全落实，不能覆盖大多数的退耕农户，他们的生产生活条件还没有得到根本的改善。

    所以退耕还林虽然促进了劳动力的转移，但是这种转移还不是很稳定，基础还很脆弱。国家对农民进行“多予、少取、放活”的政策，加大了解决“三农”问题的力度，但相当一部分退耕农民的收入还主要依靠阶段性政策补助，自我发展的能力还很低。农村最低生活保障制度的建立还刚刚开始，林权改革还处于试点探索阶段，生态补偿机制的建立和完善还需假以时日。

    三是工程实施过程当中还存在着一些不容忽视的问题，有少数地区不适当地扩大了工程实施范围，把一些缓坡耕地和平地进行了退耕；一些植被恢复地方没有完全按科学规律办事，植被恢复不尽合理；政策规定对经济林比例限制过死，林农间作控制太严，影响了提供林地的农民的经济效益，工程实施当中存在的个别虚报面积的问题也时有发生。