2007年11月29日（星期四）上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会,请国家发展改革委副主任解振华、国家环保总局副局长张力军、国家统计局副局长许宪春，介绍节能减排统计、监测及考核实施方案和办法的有关情况，并答记者问。

    [解振华]你刚才提了一个非常好的问题，下个月在印度的巴厘岛要召开气候变化框架公约缔约国大会，这个大会许多国家领导人及部长们都要与会，这次会议的主题还是要讨论减缓、适应、资金、技术等几类问题谈判的路线图，还不涉及具体的减排指标。

    对京都议定书或气候变化框架公约，在这个问题上，中国政府基本上坚持五个原则，第一，坚持可持续发展的原则，因为温室气体的排放、气候的变化，虽然表面上是一个环境问题，但实际上它是一个发展问题。只有通过可持续发展，来应对气候变化，才是最好的选择。

    第二，坚持公约和议定书，在此基础上进行谈判。

    第三，坚持公约里提出的共同但有区别的责任的原则。全球的所有国家都有责任根据自己的国情积极采取措施应对气候变化，但是各个国家的国情不同，现在温室气体、气候变暖的主要责任还是发达国家，在1950年之前的150多年中，温室气体的排放，他们占到95%。到2000年之前，他们所占的比重是77%，所以他们应该率先减排，承担主要的减排责任。广大的发展中国家主要的任务还是要先脱贫、发展经济，在发展的同时采取积极的应对措施，中国肯定在应对气候变化方面会有所作为，但前提是我们绝对不会承担和发达国家同等的责任。

    刚才你提到节能减排这么困难，怎么承担减排任务呢？我们从1990年到2005年，15年期间，中国单位GDP能耗降低47%，再从2005年到2010年，要把单位GDP再降低20%。虽然困难，但是目标还是要完成。所以今天我们这个发布会，就是要采取措施，保证这些目标实现，这就是减缓温室气体排放的具体体现。

    第四，坚持减缓和适应并重的原则。减缓温室气体，这是长期的任务。但是适应气候变化，这已经是发展中国家首当其冲最急迫要解决的问题，所以要坚持减缓和适应并重的原则。

    第五，坚持技术创新应对气候变化。坚持技术转让，坚持国际合作，应对气候变化必须要通过技术创新和全球的合作才能够实现。

    所以在十七大报告中已经明确提出了，中国要提高气候变化应对能力，要为保护气候环境作出新的贡献，这点我们会有所作为，请你们放心。