2007年12月14日（星期五）15时，在国务院小礼堂召开“全国海上搜救大会暨国家海上搜救部际联席会议第三次会议”。中国政府网进行现场直播。 

图为国务委员兼国务院秘书长华建敏作重要讲话。（中国政府网 陈竞超 摄）

    [国务委员兼国务院秘书长  华建敏]：刚才，李盛霖同志代表部际联席会议对海上搜救工作进行了回顾总结，提出了下一阶段的目标任务，安排部署了有关工作，我都同意，请各地、各部门抓好落实。几个发言单位讲得也很好，经验和做法值得我们学习和借鉴。长期以来，海上搜救为挽救遇险群众生命、保障海上运输安全、保护海洋生态环境做出了重要贡献，涌现出许多先进事迹和个人。我代表国务院，向受到表彰的先进单位、先进集体和先进个人表示祝贺；向长期坚守在海上搜救一线的广大干部职工，积极参与和支持海上搜救工作的人民解放军指战员、武警官兵、公安干警，以及所有关心、支持海上搜救工作的同志们，表示感谢和慰问！下面，我讲四点意见：

    一、充分肯定近年来海上搜救工作取得的显著成绩

    我国海上搜救工作起步早，专业化、社会化、国际化程度不断提高。交通部历来高度重视这项工作，抓得紧、抓得实。近年来，特别是2005年建立国家海上搜救部际联席会议制度以来，各有关部门和地方各级政府大力协同，积极配合，海上救助能力显著增强，出色完成了各项重大海上搜救任务，取得了显著成效。

    一是有力保障了海上人员和财产安全。各级海上搜救机构牢固树立"以人为本"的理念，视救助遇险人员和船舶为天职，不断健全体制机制、完善应急预案、改进技术装备、提高队伍素质，建立了海陆空三位一体，反应迅速、救助高效的应急救援体系。近五年来，共组织救助遇险船舶6372艘，救助遇险人员77687人；今年1－11月，组织搜救行动1680次，救助遇险人员22492人，救助成功率达96.9%，极大地减轻了因海上突发事件造成的人员伤亡和财产损失。近日，温家宝总理又作出重要批示，对海上搜救工作给予了充分肯定。

    二是有力保护了海洋生态环境。针对海上原油、危化品等货物运输量不断增加、重大溢油事件风险持续增大等情况，各有关部门把保护海洋生态环境作为一项重要任务，会同有关地方不断完善海上船舶溢油应急计划，建立了烟台和秦皇岛两个海上溢油应急处理中心，配备了相关应急装备。近年来，成功处置了葡萄牙籍油船"阿提哥"轮等多次船舶油污染险情，有效避免了对海洋生态环境的影响。

    三是有力保障了海上航运和作业安全。各有关部门坚持救助与防范相结合，大力加强水上运输安全监管，组织开展了"防船舶碰撞、防泄漏"等专项整治行动，及时消除安全隐患，全力保障水上活动的安全、便捷、畅通。同时，着力构建海上航运安全长效机制，积极组织广大涉海用海单位进一步强化海上险情的预警预防工作，完成了50座船舶自动识别系统基站建设，形成对沿海、沿江水域船舶安全的全面监控，为海洋和内河、湖泊运输安全及海上生产活动的迅速发展提供了安全保障。

    四是有力维护了我国负责任大国的形象。各级海上搜救机构大力弘扬国际人道主义精神，在保障近海和内河航运安全的同时，积极参与国际和地区交流与合作，多次成功救助海上遇险的外籍船舶和人员，树立和维护了我国负责任大国的良好形象。近五年来，共成功救助海上遇险外籍人员4000余名。去年第1号台风"珍珠"期间，在南中国海成功搜救22艘越南籍遇险渔船和330名遇险渔民，赢得国际社会的高度评价。

    此外，海上搜救队伍还积极参与转移救助被洪水围困群众、解救城市高空建筑物上遇险人员、打捞坠江的危险化学品运输车船等突发事件的应对和处置工作，有力保障了人民群众生命财产安全。