2007年3月1日（星期四）上午10时,国务院新闻办举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任、国务院西部开发办副主任王金祥等介绍西部大开发面临的新形势及国务院批准实施的《西部大开发“十一五”规划》等方面情况,并答记者问。

    [香港大公报记者]:刚才看《规划》中提到，“十一五”期间将在西部地区加强水利设施建设。前一段时间有媒体报道，由于在长江上游建水坝，嘉陵江的通航已经很困难了。我想问，“十一五”期间在长江上游除三峡水库以外，在建和将建的水电站、大坝还将有多少？建了这么多大坝以后，会不会导致长江有一天会断流？另外，近年来由于水库移民，引起的像汉源事件、泸定事件等群体事件增多的形势比较明显，请问政府在解决移民问题方面有哪些经验和教训？谢谢。

    [王金祥]:关于西部的水电开发，我们国家定的原则是有序进行。也就是说，要按照先后轻重的次序有规划地、有步骤地、有秩序地进行开发。中国的水电开发资源70%都在西部，中国能源中的清洁能源特别是水电开发的比例目前还比较小。过去我在四川工作的时候，老百姓说，“一江春水向东流，流的都是煤和油”。就是说一方面四川缺电，但是长江水又没有得到利用。所以在三峡枢纽工程已经进行到第三期的时候又开工兴建了溪洛渡、向家坝等重大水电工程。我知道，在开发这些水电的过程中，都研究了环境保护问题、通航能力问题，以及如何更好地解决移民搬迁的问题。

    以嘉陵江为例，它的开发许多时候是航行的规划与工程一起设计、一起进行的，它建好以后，不应该不利于航运，应该是更好地利于嘉陵江上游通航里程的航运。像溪洛渡、向家坝，以及更上游的锦屏一、二级水电开发，那些地方历来就不通航，所以那些地方的航运本来就没有，而建好以后，在库区内部可以进行航运。

    讲到水库移民，确实我们有很多经验教训值得总结。在过去，比较重视的是建水库、修电站，对老百姓移民以后会发生什么样的困难研究得不够、关心得不够。按照以人为本的科学发展观，凡是移民不能安置好的，新的水电站就不要修，就不批准。而且，不仅修水电站，也包括在西部搞其他矿产开发等等，这些企业不仅要取得投资者自身的利益，很重要的是我们希望要带动周边的老百姓一起致富，一起提高生活水准，一起提高公共服务水平。

    这方面有个非常好的例子，就是中国石化在新疆南疆的沙漠边缘开采石油天然气。他们在修路的时候就想到，这条路修好以后怎么让老百姓也能够享受到公路开通给他们带来的好处，而且也想到这条路修好以后，可不可以开发当地的旅游资源。所以他们把他们自己用的路和当地的发展结合起来，还想到当地老百姓过去烧的都是胡杨林、红柳根，破坏环境，所以他们主动把自己开采的天然气优先给当地老百姓使用，让他们保护生态。

    我要很高兴地告诉你，对过去水库移民的遗留问题，中央政府已经研究了一系列好的政策，其中一条就是每年给水库移民人均600块钱的生活补助。总之，我想讲的，就是我们现在提倡的就是海内外的投资者到西部去开发，利用当地的资源，包括水电资源，一方面我们希望他们得到很好的投资回报，同时我们也希望他们要回报社会，要关注民生，要在自己得到利益的同时，让西部地区老百姓的生活水平相应地得到提高。