2008年1月23日(星期三)下午15时,人民银行举行新闻发布会,介绍农民工银行卡有关情况。并回答记者提问。中国政府网进行现场直播。
为切实贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作和建设社会主义新农村战略部署,方便农村地区外出务工人员汇款,人民银行于2005年下半年统一部署推出了农民工银行卡特色服务即农民工在打工地利用银联卡存入现金后,可以在家乡就近的农村信用社网点柜台提取现金,从而方便农民工异地存取款。特色服务首先在贵州试点,在相关各方的密切配合和大力支持下,贵州试点取得圆满成功,对方便贵州外出务工人员汇款、改善贵州农信社支付结算渠道、促进贵州农村银行卡受理市场发展发挥了积极作用,受到各参与行的充分肯定和社会的积极评价,同时也为人民银行在全国的推广工作积累了经验,奠定了基础。
2006年7月,人民银行经过充分调研并听取商业银行、农村信用社和中国银联意见,决定在全国推广农民工银行卡特色服务。按照统一模式、实事求是、先易后难、逐步推广的原则,并根据推广地区是农民工输出的大省(市),同时农信社的综合业务系统较为完善这两个条件,确定农民工银行卡特色服务在山东等11个省市分两批实施推广工作,并发布了统一的业务和技术实施方案。至2006年12月,各省市全部顺利完成推广工作。
对于其他省市的农民工银行卡特色服务开通,总行不再做统一部署和要求。但为确保推广效果,防止流于形式,人民银行确定了新开通省市必须具备2个基本条件:一是辖内农信社综合业务系统实现全省联网,二是所有县及县以下农信社营业网点须一次性全部开通,不再分批分次开通。并积极敦促和指导相关省市尽快完善农新社综合业务系统,创造条件尽早开通特色服务。2007年,湖北、安徽相继开通了特色服务。
至此,农民工银行卡特色服务已基本实现在全国农民工输出大省的全部开通。目前,特色服务业务处理准确,系统运行稳定。截止2007年底,农民工银行卡特色服务交易(包括取款和查询)笔数达415.87万笔,其中取款笔数255.33万笔,取款金额22.18亿元。2007年新增交易笔数380.14万笔,取款笔数223.3万笔,取款金额20.8亿元,占总交易笔数和金额的91.4%、87.5%、93.8%。
农民工银行卡特色服务推广实施后,得到了国务院领导同志的高度关注和社会各界的广泛好评。华建敏国务委员专门做出重要批示“这是一项为农民工着想的特色服务。可总结试点经验,研究进一步完善的具体措施,积极宣传推广”,对该项工作给予了充分肯定,提出了明确要求。为充分发挥农民工银行卡特色服务的政策效果,把好事办好、办实,人民银行将继续作好以下工作:
一是要求已开通地区继续以提高服务质量和扩大业务量为工作重点,努力将特色服务工作做细、做实,使特色服务更好的发挥服务农民工的功能。
二是做好对尚未开通农民工银行卡特色服务的农民工输出省的指导、协调工作,扩大业务覆盖面,主要是东北、西北一些省,这些省虽然务工人员数量不是很大,但也有开通农民工银行卡特色服务的需求,我们将按照“辖内农信社综合业务系统实现全省联网,所有县及县以下农信社营业网点须一次性全部开通”的要求,做好对这些省开通工作的组织协调、指导监督工作,确保其业务有序、稳步开展,满足所有外出务工人员的资金汇兑需求。
三是将邮政储蓄银行纳入农民工银行卡特色服务中,并通过建立良性的竞争机制,提高特色服务的覆盖面和服务质量。
四是加大宣传力度,增加农民工对特色服务的认知度,创造良好的舆论环境。
五是督促相关参与方建立健全对农民工的服务体系。
六是与全国总工会、建设部、劳动保障部等部门共同研究农民工工资使用银行卡发放、如何有效防止拖欠农民工工资的问题,保障农民工权益,并为做实农民工银行卡特色服务业务奠定坚实的基础。