2008年1月23日(星期三)下午15时,人民银行举行新闻发布会,介绍农民工银行卡有关情况。并回答记者提问。中国政府网进行现场直播。
[人民银行支付结算司司长 欧阳卫民]:农民工银行卡特色服务的业务开展情况:
农民工银行卡特色服务工作的开展经过了“先试点、后推广”的过程。2005年下半年,该服务在贵州省试点并取得成功,奠定了在全国逐步推广的基础。2006年7月,人民银行经过充分调研并听取商业银行、农村信用社和中国银联意见,决定在全国推广农民工银行卡特色服务。按照统一模式、实事求是、先易后难、逐步推广的原则,并根据推广地区是农民工输出的大省(市),同时农信社的综合业务系统较为完善这两个条件,确定农民工银行卡特色服务在山东等11个省市分两批实施推广工作,并发布了统一的业务和技术实施方案。在相关各方的密切配合和大力支持下,至2006年12月,各省市全部顺利完成推广工作。为了将工作做好,做实,真正使广大农民工享受到特色服务的便利,人民银行适时发布了《关于进一步做好农民工银行卡特色服务工作的通知》,要求各参与单位认真总结推广经验,完善措施,将工作重点转到提高服务质量和扩大业务量上来,并从降低收费标准、严格业务规范、做好统计报告工作、加强宣传等方面提出了具体要求。同时,制定了全国统一的特色服务宣传方案,对各分支机构开展辖区内宣传工作提出了指导性意见。
人民银行在业务推广过程中,还格外强调商业银行、农村信用社要做好服务和安全管理工作,要求其在农民工办理银行卡和办理存取款业务时,提供耐心、细致、周到的服务。
对于其他省市的农民工银行卡特色服务开通,总行不再做统一部署和要求。但为确保推广效果,防止流于形式,人民银行确定了新开通省市必须具备2个基本条件:一是辖内农信社综合业务系统实现全省联网,二是所有县及县以下农信社营业网点须一次性全部开通,不再分批分次开通。并积极敦促和指导相关省市尽快完善农新社综合业务系统,创造条件尽早开通特色服务。2007年,湖北、安徽相继开通了特色服务。至此,农民工银行卡特色服务已基本实现在全国农民工输出大省的全部开通。目前,特色服务业务处理准确,系统运行稳定。截止2007年底,农民工银行卡特色服务交易(包括取款和查询)笔数达415.87万笔,其中取款笔数255.33万笔,取款金额22.18亿元。2007年新增交易笔数380.14万笔,取款笔数223.3万笔,取款金额20.8亿元,占总交易笔数和金额的91.4%、87.5%、93.8%,笔均取款额为900元左右,比较符合农村地区和农民工的消费现状。
农民工银行卡特色服务推广工作的顺利完成是各有关部门领导和各地政府高度重视、大力支持的结果,是各参与方协同配合、开拓创新、艰苦努力的结果。在业务试点和推广过程中,人民银行领导、相关商业银行领导和中国银联有关负责同志多次亲自到推广省市指导、部署相关工作,协调解决有关重点和难点问题,督促业务准备和系统改造进度,有力地保证了业务的顺利开展。各地人民银行作为具体组织实施部门,组织领导得力,措施到位。参与推广工作的各商业银行和农村信用联社,站在服务“三农”的高度,急农民工之所急,把社会效益和经济效益有机结合起来,及时完成了系统改造和人员培训,并制定了相关的规章制度和操作规程,为推广工作的顺利完成提供了坚实的制度、业务和技术保障。