新闻办于2008年5月30日（星期五）16时举行新闻发布会，请民政部、中国红十字会、中华慈善总会有关负责人介绍救灾捐赠款物接收、使用和监督情况，并答记者问。
[中国慈善总会秘书长 刘国林]5月12日四川汶川县发生8级地震后，中华慈善总会迅速召开紧急会议，制定应急方案，并号召全体会员单位积极行动起来，共同做好抗震救灾捐赠款物工作。重大灾难突然降临，党和政府在第一时间作出的正确决策和迅速反应，极大地唤起了社会各界的救援捐赠热情。面对如潮而至的大量捐赠款物，作为民间慈善组织，我们首先想到的是责任和公信。我们必须按照中央的要求，有力、有序、有效地开展工作。“不负捐者情，交出明白账”，这就是我们的行动口号和承诺。
一、工作方式和流程
1、开通四个接收平台，即银行捐赠、邮局捐赠、网络捐赠、和现场捐赠。开设三部热线电话，工作人员坚守岗位，停止双休日休息。
2、银行捐赠。所捐善款直接进入总会专设帐户；
3、邮局汇款。取单→录入→提款→汇总→转入银行；
4、网上捐赠。通过网络支付平台转入银行帐户；
5、现场捐赠。实行接待→收款→开据→发证→上网公布的一条龙服务。当日收款据结后迅速转入银行。
二、捐赠款物接收管理原则
捐赠工作一开始，我们就明确了两大原则：接收捐赠款物完全透明；拨付款物使用方向、用途彻底公开。具体做出了四条规定：
1、 凡属抗震救灾捐款一律进入专有公开帐号；
2、 凡属抗震救灾捐款，必须专款专用，不得挪用；
3、 凡属抗震救灾捐赠款物，一律在网上公开发布；
4、 凡属抗震救灾捐赠款物，全部用于支持灾区，不收取任何管理费。
三、社会捐赠款物接收和拨付情况
截止5月29日17时，中华慈善总会共接收社会各界捐赠款物折合人民币9.15亿元。其中接收捐款7.61亿元，银行已到帐捐款6.8118亿元，到款率达89.5%；物资折合人民币1.5423亿元。另据不完全统计，26个省的慈善会接收款物共计66.4132亿元。
中华慈善总会已拨付6645万元（含600万元定向拨付）用于购置急需物资，已发运价值6095.97万元的捐赠物资（具体请见附件1），款物合计使用1.2740亿元。
用于购置物资的善款使用情况如下：
1、定制4.1万顶帐篷，用款5595万元，平均每顶1364.63元，其中2400顶已运抵灾区。
2、购置价值300万元的轮椅5000辆，150万元的方便面等食品。
另已备出1亿元用于中央有关部门安排的临时活动房。
四、款物使用办法
中华慈善总会款物使用主要包括定向捐款拨付、非定向捐款拨付和物资采购、发运三大部分。
（一）定向捐款拨付执行办法
对于定向捐赠，中华慈善总会根据中央有关精神，充分尊重捐赠者意愿，根据灾区实际需要和可能，专款专用公开透明，特事特办不失原则，计划拨付分期到位，追踪监督管理，确保从速、有序、有效，把好事办好。
1、对明确指向地区并提供指定合法帐号的，核准后从速拨付；
2、对明确指向地区和具体用途的，核准后从速拨付；
3、对虽明确指向地区，但用途指向比较宽泛的，经联系确认后拨付；
4、对虽明确地区，如北川、汶川等县，但鉴于当前的特殊情况，对方暂时无法接收的，可缓拨付；
5、拨付前，制发拨款通知，载明用途指向、受方责任、用款情况回告要求、收款回执（票据）等内容。同时抄报受灾省民政厅和慈善会，共同监督实施。
6、考虑到一些省份已明确对口支援重建任务，对来自该省企业等单位和个人的捐赠，拨付时尽量予以倾斜。
7、中华慈善总会内部管理，我们本着“谁联系谁负责”的原则，一经总会批准划拨，业务部、财务部、办公室三个部门同时备案，确保件件有着落，事事有交代。
（二）非定向捐赠拨付执行办法
对于非定向捐赠，中华慈善总会将根据灾区实际需要和可能，并根据中央政府部门的统筹安排和布局，在近两三天内制定计划即拨出2—3亿元捐款。
（三）捐赠物资采购及发运的原则和执行办法
1、采购急需物资，按国家统筹计划执行，避免重复浪费。
2、尽量选择政府指定厂家；
3、坚持公开报价竞价，价格必须合理；
4、原则上由两人洽谈采购；
5、个人和集体不得以任何名义收取回扣；
6、节约成本，确保质量。
7、严格执行物资接收及发放流程。接收留存认捐书→确认捐品符合国家规定质量标准→明确存储地点和运输方式→确认接收地点和接收人→落地后回执→评估物值相符后开据免税证明→存档备查。
中华慈善总会在抗震救灾中接收、拨付、使用和管理捐赠款物的一切活动和行为，诚恳欢迎社会各界、媒体舆论、政府审计和广大捐赠者监督、检查。
